信访条例一本通(第五版)

　　杨红樱，是中国新世纪具有广泛影响力的儿童文学作家，曾做过小学老师，童书编辑，被中宣部评为全国宣传系统“四个一批”人才，被中央精神文明建设指导委员会评为“第一届全国未成年思想道德建设先进工作者”，享受国务院特殊津贴的“有突出贡献的专家”。

　　★19岁开始发表儿童文学作品，现已出版童话、儿童小说、散文80余种，已成为畅销的图书品牌有“杨红樱童话系列”、“杨红樱校园小说系列”、“淘气包马小跳系列”、“笑猫日记系列”、“杨红樱画本系列”，总销量超过8000万册，创造了原创童书的销售奇迹和中国儿童的阅读神话。

　　★作品被翻译英、法、德、韩、泰、越等多语种在全球出版发行。

　　★曾获中宣部“五个一工程”奖、中国出版政府奖、中华优秀出版奖、全国优秀儿童文学奖、冰心儿童文学奖等奖项。

　　★在作品中坚持“教育应该把人性关怀放在首位”的理念，在中小学校产生了广泛的影响，多次被少年儿童评为“心中喜欢的作家”。

　　★获2014年国际安徒生奖提名奖。

第一章总则

第一条【立法宗旨】

第二条【信访界定】

第三条【信访要求】

第四条【信访原则】

第五条【信访工作基本要求】

第六条【信访工作机构职责】

第七条【信访工作责任制】

第八条【信访奖励制度】

第二章信访渠道

第九条【信访渠道公开】

第十条【信访接待日制度】

第十一条【信访信息系统】

第十二条【投诉请求办理情况的查询】

第十三条【信访工作机制】

第三章信访事项的提出

第十四条【信访指向事项】

第十五条【信访提出对象】

第十六条【信访的提出】

第十七条【信访提出形式】

第十八条【信访代表】

第十九条【信访客观性要求】

第 二 十 条【信访秩序】

第四章信访事项的受理

第二十一条【信访处理】

第二十二条【信访处理】

第二十三条【保密义务】

第二十四条【共同受理】

第二十五条【行政机关变更时信访的受理】

第二十六条【紧急信访事项】

第二十七条【重大信访信息的控制】

第五章信访事项的办理和督办

第二十八条【信访工作人员职责】

第二十九条【信访的采纳】

第三十条【回避】

第三十一条【信访处理程序】

第三十二条【信访处理结果】

第三十三条【信访办结期限】

第三十四条【复查】

第三十五条【复核】

第三十六条【信访改进建议】

第三十七条【信访建议】

第三十八条【信访处分建议】

第三十九条【信访分析报告】

第六章法律责任

第四十条【侵害信访人合法权益的责任】

第四十一条【对失职行为的行政处分】

第四十二条【对不作为行为的行政处分】

第四十三条【信访失职的行政处分】

第四十四条【违法透露检举、揭发材料的处分】

第四十五条【隐瞒、谎报、缓报重大、紧急信访事项

的责任】

第四十六条【打击报复信访人的责任】

第四十七条【违反社会公共秩序及信访秩序的处理】

第四十八条【捏造、诬告责任】

第七章附则

第四十九条【单位信访工作】

第五十条【涉外信访】

第五十一条【实施日期】

附录一：本书所涉文件目录

附录二：相关信访文件编者按：本书中的时间为法律文件的公布时间或最后一次修正、修订公布时间。

部门规章及文件

信访事项内容分类

（2014年）

国家信访局工作规则

（2014年）

国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序

引导来访人依法逐级走访的办法

（2014年4月9日）

国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法

（2014年9月11日）

信访局关于印发《信访事项办理群众满意度评价

工作办法》的通知

（2014年12月4日）

关于进一步加强和规范联合接访工作的意见

（2015年6月24日）

公安机关信访工作规定

（2005年8月18日）

关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用

法律的指导意见

（2013年7月19日）

公安部关于印发《公安信访法律文书（式样）》的通知

（2014年6月24日）

财政部信访工作办法

（2005年8月22日）

建设部信访工作管理办法

（2005年11月10日）

国土资源信访规定

（2006年1月4日）

环境信访办法

（2006年6月24日）

环境保护部关于改革信访工作制度依照法定途径分类

处理信访问题的意见

（2015年8月26日）

附件：环保领域信访问题法定途径清单

卫生信访工作办法

（2007年2月16日）

民政信访工作办法

（2011年7月1日）

民政部关于推进通过法定途径分类处理信访投诉

请求工作的实施意见（试行）

（2015年2月16日）

附件：民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单

商务部关于通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

（2015年9月30日）

交通运输领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

（2015年10月30日）

教育部办公厅关于推进教育领域通过法定途径分类

处理信访投诉请求工作的通知

（2015年10月30日）

附件：教育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求

的清单

中央纪委监察部驻国家民委纪检组监察局信访举报

工作办法

（2013年10月30日）

中国保险监督管理委员会信访工作办法

（2013年7月4日）

中国证券监督管理委员会信访工作规则

（2014年8月14日）

司法解释及文件

人民检察院信访工作规定

（2007年3月26日）

关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的

若干意见（试行）

（2009年12月25日）

团体规定

老干部信访工作暂行规定

（1996年11月6日）

全国工会实施《信访条例》办法

（2005年8月1日）

中华全国总工会办公厅关于印发全总党组纪检组、

机关纪委《关于信访举报工作的暂行办法》的

通知

（2007年1月5日）

共青团信访工作实施办法

（2007年7月3日）

中共中央纪委办公厅关于印发《关于依纪依法规范

纪检监察信访举报工作的若干意见》的通知

（2005年2月1日）

中共中央纪委关于印发《关于违反信访工作纪律适

用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

的通知

（2008年7月4日）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新群众

工作方法解决信访突出问题的意见》的通知

（2013年12月20日）

中央政法委关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信

访案件制度的意见（试行）

（2015年6月8日）

地方文件

天津市信访工作若干规定

（2005年10月21日）

湖北省信访条例

（2005年11月26日）

安徽省信访条例

（2005年12月16日）

江苏省信访条例

（2006年5月30日）

湖南省信访条例

（2006年5月31日）

北京市信访条例

（2006年9月15日）

贵州省信访条例

（2006年9月22日）

西藏自治区信访条例

（2007年12月3日）

重庆市信访条例

（2009年3月26日）

江西省信访条例

（2009年11月27日）

浙江省信访条例

（2009年12月30日）

山西省信访条例

（2010年5月27日）

辽宁省信访条例

（2010年7月30日）

青海省信访条例

（2011年5月26日）

上海市信访条例

（2012年12月26日）

广东省信访条例

（2014年3月27日）

山东省信访条例

（2015年9月24日）

河北省信访条例

（2015年9月25日）

中央政法委涉法涉诉信访问答

（2009年9月28日）

附录三：信访部门联系方式

　　我们秉承“以法释法”的宗旨，在保持原有的体例之上，再次对“法律一本通”系列丛书进行改版，以达到“应办案所需，适学习所用”的目标。新版丛书具有以下特点：

　　1丛书以主体法的条文为序，逐条穿插关联的现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复和部分地方规范性文件，以方便读者理解和适用。尤其是请示答复，因其往往是针对个案而抽象出来的一般性规则，实践中具有操作指导意义。

　　2丛书紧扣实践和学习两个主题，在目录上标注了重点法条，并在某些重点法条的相关规定之前，对收录的相关文件进行分类，再按分类归纳核心要点，以便读者最便捷地查找使用。

　　3丛书紧扣法律条文，在主法条的相关规定之后附上案例指引，收录最高人民法院指导案例、公报案例以及最高人民法院相关机构公布的典型案例的裁判摘要。通过相关案例，可以进一步领会和把握法律条文的适用，从而作为解决实际问题的参考。并对案例指引制作索引目录，方便读者查找。

　　4丛书以脚注的形式，对各类法律文件之间或者同一法律文件不同条文之间的适用关系、重点法条疑难之处进行说明，以便读者系统地理解我国现行各个法律部门的规则体系，从而更好地为教学科研和司法实践服务。

　　“法律一本通”系列丛书自2005年出版以来，以其科学的体系、实用的内容，深受广大读者的喜爱。2007年、2011年、2014年，我们对其进行了三次改版，丰富了其内容，增强了其实用性，再次博得了广大读者的赞誉。