职业院校乡土人才培养体系建设推进江苏乡村振兴战略研究

　　《职业院校乡土人才培养体系建设推进江苏乡村振兴战略研究》：
　　组织振兴是乡村振兴的根本保证。组织振兴的缺位，将直接影响到生态振兴、文化振兴、人才振兴，更不可能有产业振兴或整个乡村大发展。在过去城市乡村差别化发展的背景下，农村基层事务被广泛忽视，出现了遇事无人负责、缺少经费办事、没有能干事的人这类情况，农村越来越空心化、边缘化，对年轻人失去了吸引力，集体经济出现持续走下坡路的现象。
　　第一，实施乡村振兴战略，必须着眼于实现有效治理，着眼于农村党群组织的有效建设，实现乡村党组织是基层党组织的振兴，必须着重巩固党组织在乡村基层的领导地位。党组织在把握乡村振兴方向方面充当着舵手的角色，把党的组织系统和工作宗旨贯彻到乡村发展的各个环节，对乡村各领域的社会基层组织起到指引作用，实现党组织对乡村工作的覆盖。另外，对于基层党组织的正常运作和开展活动要配有适当的经费支持与工作补贴，让年轻的基层党组织干部安心做好党的建设工作，没有后顾之忧。要不断加强体制机制建设，形成具有三方共治的治理体系。要实现有效治理，必须有效发挥乡村基层组织的战斗堡垒作用，积极更新体制和机制，通过为农民提供平等的公共服务、保护农民利益，形成人民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。抓好农村基层党组织建设，对乡村党组织等基层组织工作人员实施深入培训，将农村党组织等转变为强大的战斗力，在农村党支部的领导下，组织村民独立制定地方法规和村级协议，形成自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，在地方一级促进农村治理机制的创新，并动员农民主动参与农村问题的决策和管理。改进农村分包经营中矛盾纠纷调解和仲裁程序，着力农村集体“三资”管理的具体治理，探索市场经济条件下农村集体经济的新形式和运行机制。理顺各种经济组织与村民“两委”的关系，明确界定乡村各种新型经营主体、农村经济组织和“两委”的职能，发挥各自的作用，形成新的“整合与分工”机制，并能有效执行。
　　第二，实施乡村振兴战略离不开乡村社会化服务组织的多元发展。要在以深化农村改革、消除农村体制机制障碍并实现“生活富裕”为目标的基础上，实施乡村振兴战略，让农民生活得到大幅度提升。要让小农户积极投入现代农业的发展建设中去，让市场活起来，使要素分配市场化，激发经营主体的主观能动性，赋予农民更多的经营主体权，让农民切切实实得到农业农村发展的实惠，从而更积极地投入乡村振兴战略中来。另外，也要重视返乡人员的创新创业工作，鼓励他们对新型经营主体的不同模式展开探索与实践，积极投身乡村生产性服务业发展，壮大乡村社会化服务组织。逐步完善乡村“三权分置”制度，完成农村土地承包的确权工作，让农民从土地中得到收益，探索土地承包到期后的延长办法，让农民放心其所承包土地的权益不受损。深化农村集体经济的产权制度改革，把握集体经济成员的身份，让农民的财产得到不断增长。
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