民事执行程序注释书

 第二版导言

《民事执行程序注释书》出版至今已有三年，其间收到不少朋友和读者的反馈意见，既有嘉许鼓励，也有批评建议，都使我受益良多。自己在翻看时，也觉得有诸多遗憾与不足，并产生当时应该如何如何的念头。特别是随着执行程序规范的不断更新，原有的内容已逐渐显得不敷时需。2021年，全国人民代表大会常务委员会对《民事诉讼法》进行了第四次修正，于是，在麦读君的督促下，我终于下定决心全面修订，并开始着手资料的收集、整理，只是原本以为不过修修补补的小工程，却由于在修订过程中不断产生新的想法，终完成时才发现，与其说是修订，毋宁说是重新编写。

为方便读者了解，特将此次修订说明如下：

关于“增”。此次修订，主要增加了三部分内容：(1)条文注释。考虑执行程序方面的规范性文件种类繁多，不仅时间跨度大、层级复杂，而且规范之间存在关系不清、相互冲突等问题，本次修订对执行程序编中每一条文的相关司法解释、司法文件的重点条文，以及司法答复涉及的重要问题，均以注释的方式进行解释说明，以明其规范意旨和适用要求，特别是对可能存在重复、冲突的内容，明确规范冲突的解决方案，以及条文适用的具体路径。全书新增注释500余条30余万字。(2)规范体系。除了补充近三年出台的执行类规范性文件，本次修订以图表的方式，对每一条文涉及的“相关立法”“司法解释”“司法文件”“司法答复”“参考文件”，进行了分类排列，并缀明具体条文。体系图表置于注释条文之下，以方便读者在阅读使用时检索查找。(3)判旨撷要。主要根据“中国裁判文书网”公开发布的人民法院执行文书，按照执行程序编各个条文涉及的相关问题进行收集、整理，就人民法院的裁判要旨进行撷取，以保证判旨的权威性与典型性。另外，本次修订还将人民法院、人民检察院发布的执行类指导性案例，按照所属条文予以全文收录，以便读者对照理解。

关于“删”。此次修订，删除了以下内容：(1)执行案例。版专辟“执行案例”一栏，收集、整理人民法院案例178个(30余万字)，基本涵盖了执行程序各个方面。通过案例来注释条文，也成为本书区别于类似图书的主要特色之一，并得到了读者的充分肯定，但考虑案例部分篇幅过大，且读者对具体案情未必关注，本次修订对其进行删改：属于个案请示，人民法院予以答复的，并入“司法答复”部分，以回归原貌；属于典型问题的，删除案情简介，直接归纳裁判要旨，归入“判旨撷要”部分。(2)边缘文件。主要是针对一些关联度不高、典型性不强、规范性不足的文件，考虑实践中援用很少，收入本书意义不大，故予以删除。(3)失效规定。近年来，人民法院加大了司法解释及规范性文件的清理力度，分批废止了数百个司法解释及司法文件，涉及执行程序的亦为数不少，对这些不再适用的规定，本次修订进行了删除，以避免读者误用。

关于“改”。此次修订，修改内容遍及全书，主要体现为三个方面：(1)体例调整。修订后的每个条文由释义、规范、案例三大部分组成。其中，释义部分既有立法机关对条文的权威注释，也有对重要问题的适用提示；规范部分囊括了与本条内容有关的“相关立法”“司法解释”“司法文件”“司法答复”“参考文件”，并按照重要程度、问题类型进行排列；案例部分包括人民法院、人民检察院发布的与之相关的指导性案例，以及对人民法院相关裁判要旨的撷取整理。(2)内容更新。主要是适应法律、司法解释的“立”“改”“废”，对版中的规范性文件进行了全面清理与更新，特别是《民法典》颁行后，与之相关的立法、司法解释作了诸多调整，仅执行类司法解释就修改了18件，废止了6件。本次修订根据版本一一作了调整，确保援引适用无误。需要说明的是，《民事诉讼法》第四次修正后，相关法律条文的序号发生了变化，而之前已施行的司法解释及规范性文件援引的是修正前的条文序号，本书一一以脚注的形式注明修正后的条文序号；与之相应，“判旨撷要”中援用的法律、司法解释条文，因后续修正发生序号变动的，亦在文中以括号内容予以标注，以便于读者对照查阅。(3)分类梳理。主要是在同一条文下，对同一效力层次的规范性文件，以及人民法院裁判要旨，按照内容作了分类归集，以方便读者在阅读时统一查找、掌握，并有助于了解人民法院对同一问题的把握尺度和认识变迁；与此同时，还对版中的个别规范分类作了适当调整，以更符合规范性质及适用要求。

后仍然需要交代的是，由于受作者学识所限，在逻辑编排、问题提炼、理解注释等方面，难免会有讹误错漏之处，尚请各位读者及同人不吝指正。

《民事执行程序注释书》（第二版）是以2021年第四次修正的《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序编为注释对象，通过条文释义、相关立法、司法解释、司法文件、司法答复及其注释、参考文件、指导性案例、人民法院执行案例裁判要旨等内容系统诠释法律条文，帮助读者全面准确地理解和适用民事执行程序的执行办案工具书。

本次修订说明如下：

——关于“增”。此次修订增加了三部分内容：(1)条文注释。本次修订对相关司法解释、司法文件的重点条文，以及司法答复涉及的重要问题，均以注释的方式进行解释说明，以明其规范意旨和适用要求，特别是对可能存在重复、冲突的内容，明确规范冲突的解决方案，以及条文适用的具体路径。新增注释500余条30余万字。(2)规范体系。除了补充近三年出台的执行类规范性文件，本次修订以图表的方式，对每一条文涉及的“相关立法”“司法解释”“司法文件”“司法答复”“参考文件”，进行了分类排列，并缀明具体条文，置于注释条文之下以便查找。(3)判旨撷要。根据“中国裁判文书网”公开发布的人民法院执行文书，按照执行程序涉及的相关问题进行收集、整理，就裁判要旨进行撷取，以保证判旨的权威性与典型性。另外，还将法、检发布的执行类指导性案例，按所属条文予以全文收录。

——关于“删”。此次修订删除了以下内容：(1)执行案例的具体案情。考虑案例部分篇幅过大，且读者对具体案情未必关注，本次进行了删改：属于个案请示、人民法院予以答复的，并入“司法答复”部分；属于典型问题的，删除案情简介，直接归纳裁判要旨，归入“判旨撷要”部分。(2)边缘文件。针对一些关联度不高、典型性不强、规范性不足的文件，考虑实践中援用很少，收入本书意义不大，故予以删除。(3)失效规定。近年来，法分批废止了数百个司法解释及司法文件，涉及执行程序的亦为数不少，对这些不再适用的规定进行了删除，以免读者误用。

——关于“改”。修改内容遍及全书，主要体现为三个方面：(1)体例调整。修订后的条文注释由释义、规范、案例三大部分组成。其中，释义部分既有立法机关的权威注释，也有对重要问题的适用提示；规范部分囊括了“相关立法”“司法解释”“司法文件”“司法答复”“参考文件”，并按重要程度、问题类型进行排列；案例部分包括法、检发布的指导性案例，以及对法相关裁判要旨的撷取整理。(2)内容更新。适应法律、司法解释的“立”“改”“废”，对版中的规范性文件进行了全面清理与更新，特别是《民法典》颁行后，仅执行类司法解释就修改了18件，废止了6件。本次修订根据版本调整，确保援引适用无误。(3)分类梳理。在同一条文下，对同一效力层次的规范性文件，以及法裁判要旨，作了分类归集，以便读者查找，并有助于了解法对同一问题的把握尺度和认识变迁。

《中华人民共和国法律注释书系列》均由资深实务专家编著，打破传统法条编纂模式，系统梳理相关立法、立法释义、司法解释、司法文件、指导性和参考性案例及其理解与适用，择要旨逐条诠释，全面覆盖前沿热点、适用要点和关键难点，精准对应法律实务、法学研究、资格考试、案例教学等应用需求。

丁亮华

 江西赣州人，中国人民大学法学学士、法学硕士、法学博士（民商法学），曾任法官十余年，现就职于中央司法体制改革部门。

主要研究趣向为债与合同、强制执行、司法制度。著有《民法判例与问题研究——合同、侵权行为与强制执行》（2012）、《强制执行的规范解释——在实体法与程序法之间》（2011）、《民事执行程序解读与运用》（2007）等，在《中国法学》《法学家》《现代法学》《判解研究》《民商法论丛》《私法》等刊物发表法学论文40余篇。

赵晋山（人民法院审管办主任，法学博士，全国审判业务专家）

《民事执行程序注释书》的特点有三：一是全面，基本囊括了现行关于强制执行的所有规范性文件，并按不同效力层次进行了归纳整理。一册在手，即可总览强制执行规范之大观。

二是权威，书中收集的“请示答复”，整理的“执行案例”，都来自于法院办理的典型案件，体现了法院对某一（类）问题的意见和态度，具有权威的指导意义。三是精准，无论是条文释义、适用提示，还是对某些问题所作说明，均采纳立法机关的权威解读和司法机关的主流意见，确保了理解与适用的准确性。

舒锐（北京西城区人民法院金融街法庭副庭长，法官）

互联网让知识获取变得看似免费而便捷。我们容易自大地认为，只要拥有网络即可瞬间成为法律通才。事实上，在绝大多数时候，我们通过搜索引擎所获得的只不过是碎片化、片面化、浅层次的信息，于实务无益。期待有推送更为全面、精准的引擎出现，为法律人排忧解难。而在此之前，在执行领域，你需要有这本集法条深入解析、各级司法文件完整梳理、院裁判要旨为一体的执行百科全书，穷尽你对法律的至善追求。

肖建国（中国人民大学法学院教授，博士生导师，中国民事诉讼法学研究会副会长，第七届“全国十大杰出青年法学家”）

《民事执行程序注释书》以民事诉讼法执行程序编为对象，综合条文释义、规范整理和案例解析，将区区35个条文注释成洋洋百万言，可谓民事执行程序之适用总成。作者曾任法官十余年，一直精耕民事强制执行领域，既深谙实务工作者所需，也洞悉执行理论研究之关键。本书延续了他严谨细致的风格，不仅对纷繁复杂的现行规范作了全面梳理，妥当安排在每一个法律条文之下，而且对这些规范的适用作了恰当说明，并辅以法院典型案例要旨，既具全面性又成体系化，实为优秀之民事执行程序工具书。

王雷（中国政法大学民商经济法学院副教授、博士生导师）

《民事执行程序注释书》具有高度体系性、历史性以及紧密结合程序法、实体法的特点。本书既是对过往强制执行立法司法解释原意、司法政策变迁以及经典案例集大成式的探寻、归类、总结和提炼，又可以帮助我们展望《中华人民共和国强制执行法》及其解释适用。

——根据2020年颁布的《民法典》和2021年修正的《民事诉讼法》全面修订

本书版出版至今已有三年。随着法律、司法解释的立改废，原有的内容已逐渐显得不敷时需。特别是《民法典》颁行后，与之相关的立法、司法解释作了诸多调整，仅执行类司法解释就修改了18件，废止了6件。2021年12月全国人大常委会对《民事诉讼法》进行了第四次修正，之后，人民法院亦根据修正后的民事诉讼法，对《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》作了修改。本次修订根据法律、司法解释，对版中的规范性文件进行了全面清理与更新，确保援引适用无误。

——新增注释500余条30余万字，梳理、释明民事执行程序法律规范适用的重点、难点、疑点问题

考虑执行程序方面的规范性文件种类繁多，不仅时间跨度大、层级复杂，而且规范之间存在关系不清、相互冲突等问题，本次修订对执行程序编中每一条文的相关司法解释、司法文件的重点条文，以及司法答复涉及的重要问题，均以注释的方式进行解释说明，以明其规范意旨和适用要求，特别是对可能存在重复、冲突的内容，明确规范冲突的解决方案，以及条文适用的具体路径。

——完善注释体例，依据内容重新分类编排资料，并增加规范体系图表，使全书更加有助于读者的阅读和使用

本次修订后的每个条文由释义、规范、案例三大部分组成。其中，释义部分既有立法机关对条文的权威注释，也有对重要问题的适用提示；规范部分囊括了与本条内容有关的“相关立法”“司法解释”“司法文件”“司法答复”“参考文件”；案例部分包括人民法院、人民检察院发布的与之相关的指导性案例，以及对人民法院相关裁判要旨的撷取整理。规范部分以及人民法院裁判要旨，按照重要程度和问题类型作了分类归集，既有助于读者了解人民法院对同一问题的把握尺度和认识变迁，也方便读者在阅读时统一查找、掌握。另外，本次修订对每一条文涉及的规范部分，专门设计了体系图表，置于注释条文之下，使主条文统摄下的规范条文一目了然。

本书所使用的注释工具：

【条文释义】立法机关权威释义要旨及执行实务适用要点

【相关立法】与执行工作有关的其他法律规定

【司法解释】人民法院就执行工作作出的解释、规定、批复等

【司法文件】人民法院就执行工作作出的通知、意见、纪要等

【司法答复】人民法院针对高级人民法院在执行工作中请示问题的答复意见

【参考文件】其他有关机关颁行的涉及强制执行或者协助执行有关事项的文件

【指导案例】人民法院、人民检察院公布的与执行工作相关的指导性案例

【判旨撷要】人民法院执行案件裁判要旨

一用便知的民事执行办案“一站式解决百科全书”：

1.时效新，根据《民法典》和新《民诉法》重新编写。

2.注释结构清晰，通过释义、规范和案例三大部分，全面准确地对应实务问题。

3.专家提点，大量的专业解读帮助读者掌握实务难点。