大城市农民工的阶层与社会融入研究

史敏，深圳市社会科学院助理研究员，2018年毕业于厦门大学，获社会学博士学位。主要研究领域包括城市治理、社会政策、环境社会学等，参与多项国家社科基金项目，在《吉林大学学报》（社会科学版）、《学习与实践》、《人口与社会》、《湖南师范大学学报》（社会科学版）、《南京工业大学学报》（社会科学版）、《社会建设》、《社会发展研究》等专业刊物发表论文多篇。

第一章导论

 第一节现实背景

 一农民工社会融入作为亟须解决的社会问题

 二农民工作为国家关注的重点群体

 三大城市农民工的社会融入

 四社会融入作为实现社会公平、促进社会发展的途径

 第二节理论背景

 一推拉理论

 二二元劳动市场论

 三理性选择理论

 四社会资本和社会网络理论

 五社会融合理论

 第三节研究问题及结构安排

 一研究问题

 二研究意义

 三研究结构安排

 第二章文献综述

 第一节农民工社会融入研究

 一社会融入的内涵

 二农民工社会融入的现状

 三中国本土的社会融入理论

 四农民工社会融入的影响因素

 五大城市农民工的社会融入

 第二节阶层理论与中国社会阶层结构背景

 一阶层

 二经典阶层理论

 三中国社会阶层理论和研究

 四社会分层结构下的农民工：农民工是否作为一个阶层？

 第三节阶层的不同空间属性

 一阶层分化与职业

 二阶层分化与生活方式

 三阶层分化与公民参与

 四农民工的阶层研究

 第四节研究述评及研究特点

 一研究述评

 二研究特点

 第三章研究设计

 第一节研究假设

 一就业区隔与社会融入

 二生活方式与社会融入

 三公民参与与社会融入

 第二节数据来源及样本情况

 一调查地点

 二抽样方案

 三样本基本情况

 第三节数据分析方法

 一多元线性回归（OLS）分析

 二因子分析

 第四节概念操作化和变量测量

 一因变量

 二自变量

 三控制变量

 第四章农民工阶层的描述性研究

 第一节农民工阶层的描述性研究

 一农民工的社会地位

 二就业特征

 三生活方式

 四公民参与

 第二节社会融入的描述性研究

 一社会融入的总体描述

 二分类别社会融入状况

 第三节社会融入对生活满意度的影响分析

 第五章农民工的阶层与社会融入

 第一节就业的劳动力市场分割与农民工社会融入

 一就业与农民工社会融入

 二就业与分维度的社会融入

 第二节生活方式与农民工社会融入

 一生活方式与农民工社会融入

 二生活方式与分维度社会融入

 第三节公民参与和农民工社会融入

 一公民参与和社会融入

 二公民参与和分维度社会融入

 第六章研究结论与政策建议

 第一节理论讨论

 一农民工的阶层固化

 二城市户籍管理制度与“打工阶层”

 三非正式制度下的社会流动

 四城市里的“异乡人”

 第二节政策建议

 一完善职业发展体系，加强农民工培训，增加人力资本带动社会融入

 二引导和支持非正规就业，促进农民工获得社会经济地位

 三适当控制户籍，完善社会保障一体化体系

 四做好分类市民化，提高农民工幸福感

 五完善大城市公共服务，着重提供基础教育

 六构建农民工社区服务平台，实现社会融入

 参考文献

 后记

第一章导论

第一节现实背景

我国“十四五”规划和2035年远景目标中提出，计划城镇新增就业超过六千万人，实现基本公共服务均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。农民工融入城市势在必行。2014年，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准将城市划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类七档。其中，城市地区常住人口在100万以上的为大城市，超大城市、特大城市规模更甚，也属于大城市的范畴。按此标准，中国目前共有城市663个，其中大城市有70个，是中国经济发展的中流砥柱，也是农民工最主要的流入地。农民工群体占据了城市人口的相当比例，大城市的经济社会发展离不开农民工，近年来，国家颁布了多种政策保障农民工的权益，强调农民工融入城市的重要性。党的十九大报告指出，新型城镇化是人口的城镇化，应该重点关注进城人口的权益。2020年国家新型城镇化建设重点任务明确指出，城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，Ⅱ型大城市和中小城市全面取消落户限制，促进劳动力和人才社会性流动；城区常住人口300万以上的城市基本取消重点人群落户限制，除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市要坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工等重点人群落户限制；推动I型大城市探索进城常住的农村贫困人口应落尽落，鼓励有条件的I型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制；推动超大特大城市和I型大城市改进积分落户政策。同时，文件还要求各城市政府简化户籍迁移手续，促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户；推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，实施农民工职业技能提升计划，提升农业转移人口就业能力。

新形势下，农民工融入中小城市已经基本没有障碍，而融入大城市仍然举步维艰。大城市具有集聚效应的优势，对农民工就业选择具有吸引力，吸纳了农民工的主体人口，但是人口规模过大又造成城市治理超负荷，落户政策常常以文凭为门槛，将农民工排除在外，而城市公共服务又与户籍挂钩，使农民工无法享受城市的公共服务。农民工通过空间流动期待获得社会地位或经济地位的向上流动，这一过程为城市发展做出了巨大贡献，但是农民工却无法完全享受城市公共服务与经济社会发展的成果，整体呈现“半城市化”现象，尤其在大城市中农民工被固化在低端劳动力市场。如何在防止人口无序扩张、控制人口规模与促进农民工深度融入城市之间取得平衡，成为大城市人口管理和城市治理的难题。

一农民工社会融入作为亟须解决的社会问题

工业化、城镇化和市民化是社会现代化发展的必经之路。自改革开放以来，社会的发展、经济的增长、城市的扩张将农民工从土地中解放出来，穿梭在城市的街头巷尾，成为城市的一部分。农民工靠出卖自己的体力，投入到城市的建设、工厂的运营和低端的服务产业中，为自己和家人构筑“城市梦”。对于宏观的社会发展来说，农民工的社会融入是推动新型城镇化的重要抓手。根据国家统计局①的最新数据，2019年农民工数量达到2.9亿人，比上一年增加241万人，增长0.8%。自2010年以来，农民工的数量稳定在2……