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作者申雯清
出版社中央民族大学出版社有限责任公司
ISBN9787566020130
出版时间2021-11
装帧平装
开本16开
定价88元
货号11445063
上书时间2024-06-27
导论
第一节研究背景
一、省际交界区与省级中心地区经济发展差距大
自从改革开放拉开了中国经济腾飞的序幕,城镇化进程不断推进,人们的生活水平不断提高。但大多数省际交界区,尤其是省际交界的民族地区,在空间上远离省际行政中心或经济中心,呈现区位的边缘性;经济上受相对发达城市的经济辐射较少,表现为发展的欠发达性。省际交界民族地区的经济发展水平通常低于全国平均水平。
然而,省际交界区与各省中心地区的经济发展差距问题却长期被人们所忽视,据相关研究表明省际交界区与各省级中心地的差距实际上比城乡间的差距更大。①同时,省际交界区既是省级经济政策的交汇区,又是区域摩擦的集中地,空间协调难度较大,统筹发展难点较多,是脱贫攻坚和乡村振兴的主战场。
中国省际行政的陆路边界线共66条,总里程长达5.2万多公里(不含国界线、海岸线)②,在边界区共分布849个县级行政区(不含市辖区)。据数据显示,我国省际陆路边界线连接的县(市)级行政区面积占全国总面积的1/3以上。@可见,省际交界区的经济发展问题是事关中国经济发展全局的重要议题。
中国省际交界区物华天宝,许多江河湖泊、名山大川都分布于此,生态环境自然天成,传统风俗保存完好,还蕴藏着丰富的矿产资源,拥有诸多的自然资源和文化资源,是“富饶中的贫困”③。因此,剖析这片神秘区域的经济发展机理,打破行政壁垒的阻隔,实现交界区的经济协同发展,是政府和学界迫切需要解决的问题。
二、省际交界区的发展事关民族团结稳定大业
由于划分区域的标准通常需要自然单元与行政管理区的吻合,那些具有独特地理环境或地质构造的地区往往成为界线的所在。因此,从地理位置来看,省际交界区往往位于各省区的边缘地带。从人文环境上说,省际交界区具有文化习俗和民族传统的相似性和经济区位的同一性。
回顾中国的古代史,少数民族居民不断向政权统治力量相对薄弱的省际交界区迁徙,不断由平原地区向山区转移。正是在各民族居民不断迁徙与开发的过程中,省际交界区得以开发与利用。至今,位于省际交界区的壮侗走廊、土家苗瑶走廊、藏彝走廊、阿尔泰走廊等均为民族地区。③
发展位于省际交界的民族地区意义重大,这将极大地有利于社会稳定和民族团结。历史上,各民族的矛盾冲突大多发生于省际交界区,究其原因主要有:其一,省际交界区周边的人员流动性强。一旦某地起事,则可引发周边省份的连锁反应,从而形成联动机制。其二,省际交界区的统治力量相对薄弱,多为政治的盲点区。④同时,省际交界民族地区也是中国近现代革命史上的关键转折点。中国共产党充分利用省际交界区的优势成立革命根据地,取得了省际交界区各民族人民群众的热忱支持和拥护。
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