从基础研究到原始创新

实施创新驱动发展战略需要加强基础研究

    目前，我国经济发展进入转型期，转型发展的核心是实现发展动力的转换。一是支撑发展的条件发生变化。劳动力等各种生产要素的成本大幅上升，依靠资源消耗和规模扩张的粗放型发展模式不能持续，必须转向依靠技术进步、劳动力素质提高和创新的集约型发展模式，发展动力必须从要素驱动转向创新驱动，以创新驱动转型升级。二足产业技术创新进入换挡期。在新的形势下，我国产业技术能力正处于由模仿、跟踪阶段向追赶、同行阶段转变，部分领域处于技术应用前沿，一些行业排头兵开始与跨国公司同台竞争，引进技术的难度加大。因此，技术创新的模式也处于转型升级阶段，从以引进技术消化吸收为主的模仿创新转向以自主研发为主的同步创新和前沿技术创新转变。根据国际经验，一个国家在技术追赶达到一定程度时，其基础研究将有较大幅度的提升，然后达到相对稳定的阶段。与世界上的一些科技大国相比，我国的基础研究强度处于较低水平，不能适应产业转型升级和实施创新驱动发展的需要，必须加强基础研究。

    本文重点回答以下几个问题。一是基础研究与创新的关系，创新驱动发腱为什么需要基础研究支持。二是如何增加基础研究投入和改进政府对基础研究资助的管理，提高基础研究投人效率。三是如何评价基础研究的效果，建屯学术诚信体系，提高基础研究的质量以及对经济社会发展的贡献。

    一、基础研究是技术创新的重要源泉

    创新需要基础研究的支撑，基础研究的投人产出水平是一国综合实力的重要体现。基础研究是应用研究和技术开发的支撑。实践证明，以科学发现为导向的基础研究是重大的，经济效益最高的技术创新不可或缺的基础。目前，世界上的主要科技大国，如美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、韩国等为了在未来科技进步中保持和提升竞争优势，都在基础研究领域投入大量资源。

    (一)基础研究是获得新知识的重要途径．其成果具有公共品性质

    基础研究是人类为认识自然现象、揭示自然规律，而进行的实验性和理论性研究工作。基础研究以产出知识为目的，科学家在从事基础研究时，通常并不知道其未来的具体实际用途，主要提供解决问题的知识和方法。1945年，美国著名科学家、工程师范内瓦·布什(Vannevar Bush)在《科学：无尽的边疆》(Science：The Endless Frontier)中首次定义了基础研究：基础研究产出的是总体知识，能增进我们对自然及其法则的理解。这一总体知识尽管并未对解决任何实际问题提供完整和具体的方案，但为我们解决大量重要的实际问题提供了思路和手段。经济合作与发展组织(0EcD)对基础研究做出精确定义：基础研究是科学家从事的实验性或理论性的工作，旨在分析事物的性质、结构和关系，科学家试图建立和测试假说、理论和法则。科学家在从事基础研究时，并不持有特定的应用和使用目的，其首要目的是获取新

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