连锁企业采购管理

　　《连锁企业采购管理（第二版）》：
　　三、按采购价格方式不同划分采购模式可分为询价现购、议价采购、比价采购和招标采购。（一）询价现购询价现购是采购人员选取信用可靠的供应商，直接询问价格或寄送询价单并促请对方报价，比较后现价采购。
　　（二）议价采购
　　议价采购是采购人员与供应商经过讨价还价后，议定价格进行采购。
　　（三）比价采购
　　比价采购是采购人员请数家供应商提供价格，从中比较选购。
　　（四）招标采购
　　1.招标采购的含义
　　招标采购是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准确定最优惠条件的投标人并与其签订采购合同的一种高度组织化采购方式。
　　2.招标采购的特点
　　（1）公开性。公开性有时也指透明性，是指整个采购程序都在公开情况下进行。公开发布投标邀请，公开开标，公布中标结果，投标商资格审查标准和最佳投标商评选标准要事先公布，采购法律也要公开。美国采购学者亨瑞芝将招标程序的公开性比喻为“如在金鱼缸中”，人人都可洞察一切。
　　（2）竞争性。招标就是一种引发竞争的采购程序，是竞争的一种具体方式。招标的竞争性充分体现了现代竞争的平等、信誉、正当和合法等基本原则。招标作为一种规范的、有约束的竞争，有一套严格的程序和实施方法。政府采购机关通过招标程序，可以最大程序地吸引和扩大投标人的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需的物资或服务，更充分地获得市场利益，有利于政府采购经济效益目标的实现。
　　（3）公平性。所有感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且地位一律平等，不允许对任何投标商进行歧视；评选中标商应按事先公布的标准进行；投标是一次性的并且不准同投标商进行谈判。所有这些措施既保证了招标程序的完整，又可以吸引优秀的供应商来竞争投标。
　　（4）公正性。在对所有表述进行审查和评比的过程中，保持统一的评判标准，不带任何的偏祖和遮掩，保持整个采购程序在具体操作时都是公开进行，非常透明，并最终确保和维护供应商和采购实体双方的利益。
　　3.招标采购的方式
　　（1）公开招标。公开招标又称为竞争性招标，是由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标是一种主要的采购方式。公开招标是一种无限制的竞争方式，其优点在于投标不受地域限制，招标人有较大的选择余地，可在众多的投标人中选定报价合理、信誉良好的供应商，有助于打破垄断，实行公平竞争；其缺点在于招标周期长、工作复杂、投入资金太多。公开招标方式又可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标两种。
　　（2）邀请招标。邀请招标又称有限竞争性招标或选择性招标。由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般选择3-10个企业参加较为适宜，当然也要视具体招标项目的规模大小而定。由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，而且提高了每个投标者的中标机会。然而，由于邀请招标限制了充分的竞争，因此招投标法规一般都规定招标人应尽量采用公开招标。
　　邀请招标与公开招标相比，因为不用刊登招标公告，招标文件只由几家领取，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品是非常必要的，可以减少投标风险和降低投标价格。如鱼粉是采用国际有限招标的最典型的例子。世界上只有少数几个国家生产鱼粉，如果采用国际竞争性招标，会产生开标后无人投标的结果，这样的情况在实际业务中确有发生。许多商品常常是采用国际招标后无人投标，才改为邀请招标，这样就会影响招标的效率。例如，在欧盟的公共采购规则中，如果采购金额超过法定界限、必须使用招标形式的，项目法人有权自由选择公开招标或邀请招标。
　　4.招标采购工作流程
　　（1）策划。
　　①组建项目招标委员会。招标委员会由采购主管部门组织，聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解释项目招标中所遇到的各种问题，并指导招标工作。
　　②制作招标采购文件。招标采购文件主要有招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格、投标书的编制要求、投标保证金等。
　　（2）招标。在招标方案得到公司的同意和支持以后，就要进入实际操作阶段。招标的第一个阶段就是招标阶段。招标阶段的工作主要有形成招标文件，对招标文件的标底进行仔细研究确定，招标文件的发送。
　　（3）投标。投标人在收到招标文件以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。投标文件、特别是投标报价需经特别认真的研究和仔细地论证而完成。这些内容是要和许多供应商竞争评比的，既要先进、又要合理，还要有利可图。投标文件要在规定的时间内准备好，一份正本、若干份副本，并且分别封装签章，信封上分别注明“正本”“副本”字样，邮寄或送到招标文件指定的地点。
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