使命与荣光10年纪检监察工作学思践悟  李家瑞 羊城晚报

 序 言 

 ◎ 倪星 

 学而能思，行有所悟，日积月累，必有所成。这是做学问的规律，也是成就事业的途径。 

 因为广东省纪委与中山大学联合设立廉政与治理中心的缘故，我与从事纪检监察工作的同交往逐步多起来，与来自各业界的朋友交谈、交流，也颇多获益。与家瑞同志的认识是在省纪委组织的一次廉政理论研讨会后，三五同仁在林荫道上散步漫谈，话题自然也离不开廉政建设过程中遇到的一些问题和现象，感觉家瑞同志长期浸润于纪检监察战线，对不少问题有自己的独立思考和见解，很给人启发。后来，家瑞同志告诉我，他打算将从事纪检监察工作10年来的文稿结集出版，借此对自己做一个阶段性的小结，于是，就有了面前的这本《使命与荣光：10年纪检监察工作学思践悟》。 

 我向来很敬重坚守在反腐倡廉工作线的同志，他们与形形色色的腐败现象肉搏，与诡谲多变的贪腐对手过招，本身就需要具备过人的胆识和勇气。尤其在当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，作为纪检监察干部，既需要保持敢于担当的胆识，更需要具备洞察细微的智慧。而这种能力素养必是凭借对社会清明的崇尚、对腐败现象的嫉恶。正如作者在“践廉之悟”中所坦陈：“从事纪检监察工作10年来，一直在用心感悟，躬身践行，努力把忠诚、干净、担当寓于自身建设之中，内化于心、外化于行，不负重托、不辱使命”。 

 也许正是这种使命意识，让作者能够从省纪委派驻省国资系统到省商务战线的过程中，始终保持不辍笔耕、思行结合的习惯。譬如作者的“崇廉之思”篇，能够把对纪检监察工作的点滴思考和感悟，以散文化的风格诉之笔端，给人清新之感。作者的“践廉之悟”篇，能让读者在阅读之时，真切地感受到作者从北戴河参加全国纪检监察系统先进工作者休养培训载誉归来的喜悦，以及从廉政建设法国培训考察归来的丰实。而“析廉之论”篇则给人多了一份启迪，如其中《对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和思考》一文，曾得到过省纪委主要领导的赞赏，文中的不少建议已被有关部门采纳并付诸实施。作者显然不止于理论方面的谈经论道，他还善于将个人参与办案或者主持案件总结剖析的案例辑录下来供读者参考，如“违廉之鉴”篇，读之发人深思，促人警醒。这些，都体现了作者“位卑未敢忘忧国”的博大情怀和对反腐倡廉建设的满腔热血与理性思考。 

 作者在书中诠释了这样一个道理：“一个人能否廉洁自律，的诱惑是自己，难战胜的敌人也是自己”。进而告诫自己：只有坚守个人底线，自觉接受监督监管，洁身自好，勤修“谋事之道、修身之道、清廉之道”，才能修成百毒不侵之身。 

 反腐倡廉建设永远在路上。对反腐倡廉理论的思考和探索也必然永远在路上。只有勤于思考、善于总结，不断提升认识，深刻把握反腐倡廉建设内在规律的人，才能真正驾驭实践，更加适应反腐败斗争的新常态。从这个角度来说，家瑞同志对自己所从事工作的执着和韧性，对从事纪检监察工作的诸位同道不无启发。 

 是为序。 

 2015年2月于中山大学　　　　 

 　　一、崇廉之思 

 　　廉洁是社会文明标志，是一种前进力量。干部清正、政府清廉、政治清明，离不开崇尚廉洁的文化环境。廉洁文化作为廉政建设与文化建设有机整合的文化形态，具有潜移默化、润物无声的独特功效。2008年春，广东省国资委主办《国企清风》杂志，作者担任主编，坚持围绕中心工作，与时俱进传递“正能量”，营造崇廉尚洁文化氛围，秉笔为广东国企反腐倡廉书写“史记”。这部分文稿均为《国企清风》杂志的卷首语。 

 　　二、践廉之悟 

 　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。从事纪检监察工作10年来，一直在用心感悟，躬身践行，努力把忠诚、干净、担当寓于自身建设之中，内化于心、外化于行，不负重托、不辱使命。这部分是作者从事纪检监察工作的一些感悟，既有从北戴河载誉归来的遐思，也有参加延安干部学院党性教育研修班、廉政建设法国培训班的心得体会，以及纪实述评性诸类文稿。每篇文稿后面都注明时间、出处或背景，是作者人生历程留下的美好回忆。 

 　　三、析廉之论 

 　　实践要有成效，必须依靠理论的指导。当前腐败正以新方式、新手段出现，日趋复杂化、隐蔽化、智能化，而正风反腐也成为当今中国的新常态，极有震慑力，让人充满期待。作者结合工作实践，对如何加快推进惩治和预防腐败体系建设、如何改革完善纪检监察体制机制、如何深入查找体制机制存在的薄弱环节等作了一些调研和思考探索，虽很肤浅，但也有所获，譬如《对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和思考》一文，就得到了省纪委主要领导的肯定。作者愿意与同行和读者朋友们一起继续探索前行。 

 　　四、违廉之鉴 

 　　腐败是社会的毒瘤，一起腐败案例，就是一面镜子。凡参观过省反腐倡廉教育基地，观看了贪腐案件剖析的人，大多都陷入沉思自省，这就是镜鉴作用。一个人能否廉洁自律，*的诱惑是自己，难战胜的敌人也是自己。如果我们每个人把腐败案例当做一面镜子，就能收到警示教育的效果；如果我们每个人筑牢拒腐防变的思想防线，保持廉洁心、平常心，就能经受住各种诱惑、腐蚀的严峻考验。以人为镜明得失。这部分是作者对典型腐败案例进行剖 

 　　析的文稿，其意是敲警钟，教育人。 

 　　五、勤廉之范 

 　　春潮起南粤，清风润国企。那些在改革开放大潮中开拓创新、坚守底线、勤廉守纪的国企领导人无疑是廉洁从业的典范。这些年来，走访在推动国企改革发展中有卓越成效、有良好口碑的国企领导人员，都有一个共同特点，就是对反腐倡廉工作的认识比较深刻，深知个人底线不能失、监督监管不能松、防腐堤坝不能溃，能够洁身自好、克己奉公。这部分是作者或与人合作采写的人物，从不同侧面记述了他们谋事之道、修身之道、清廉之道的点点滴滴。 

 李家瑞，广东徐闻县人，1963年10月出生。1984年9月加入中国共产党，广东省委党校经济学研究生学历，现任广东省纪委、省监察厅派驻省商务厅纪检组组长、监察专员，广东省商务厅党组成员。曾主要从事文化宣传、国有企业经营管理、国有资产监管工作，2005年5月从事纪检监察工作。工作业绩和研究成果显著，2011年6月，被中央纪委、人力资源和社会保障部、监察部授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号，4次荣立三等功。在中央、省级报刊发表报告文学、研究报告、理论文章、影视评论、新闻通讯、案例剖析等各类作品计约100万字，其中有20多篇文章在全国、全军和省级获奖。曾出版作品集《潮涌珠江》、游记《行者回眸·美加掠影》，主编出版《廉洁风险防控：广东国有企业的探索与思考》、《警醒与沉思：广东国有企业典型腐败案例盘点》，与人合作策划制作《“蛀虫”透视》、《国企之殇》两部警示教育片，创办、主编反腐倡廉杂志《国企清风》等。 

 崇廉之思 

 让清风濡润南粤大地 

 ——《国企清风》创刊寄语 /2 

 高扬解放思想反腐倡廉的风帆 / 4 

 以“七项要求”规范国企领导人员廉洁从业 / 6 

 “七项要求”重在执行贵在落实 / 8 

 用科学发展观统领国企纪检监察工作 / 10 

 必须抓紧落实当前反腐倡廉工作任务 / 12 

 加强国有企业领导人员的教育和监督至关重要 / 14 

 查办案件的目的是维护国有资产安全 / 16 

 依规依纪促进国企领导人员廉洁从业 / 18 

 预防国有企业“群蛀式”腐败我们责无旁贷 / 20 

 贯彻落实《若干规定》及《实施细则》要力求“三性” / 22 

 大力加强省国资委监管企业纪检监察组织建设 / 24 

 履行监督职责共建幸福广东 / 26 

 在创新中强力推进惩防体系建设 / 28 

 纪律教育贵在持之以恒 / 30 

 硕果繁花绘新景 

 ——写在岁末迎新之际 / 32 

 同心绘新景接力奔新程 / 35 

 力推廉洁风险防控向前发展 / 37 

 以纪律教育的新成效维护国企党员队伍纯洁 / 39 

 攥成拳头筑牢反腐立体防线 / 41 

 为梦想成真我们一起再出发 / 43 

 践廉之悟 

 使命与荣光 / 46 

 感悟延安精神践行党性锤炼 

 ——参加党性教育专题研修班的学习体会 / 48 

 廉政建设，我们能从法国借鉴什么？ / 53 

 以党性锤炼情操用信念净化心灵 / 59 

 忠诚履职努力作为 / 63 

 不辱使命干净干事 / 65 

 把自己摆进去边查边改 / 67 

 国企清风润南粤 

 ——来自广东省省属企业廉洁文化建设的报告 / 69 

 广东国企反腐从严立规 / 73 

 广东国企领导：“律”出来的廉洁 / 77 

 阵地窗口责任 

 ——《国企清风》办刊工作回顾 / 81 

 深情期望信心 

 ——广东省纪委、省国资委纪委赴北京汇报工作侧记 / 86 

 为国有企业廉洁风险防控造就“金钟罩” 

 ——广东省省属国有企业廉洁风险防控纪实 / 90 

 让廉洁成为国企领导人员的从业习惯 

 ——广东省纪委、省国资委开展对省属企业贯彻执行《廉洁从业规定》等五项制度工 

 作情况检查工作述评 / 95 

 让廉洁文化在国企绽放奇葩 

 ——广东省国资委开展企业廉洁文化建设纪实 / 99 

 风险防控机制为省属国有企业构建廉洁屏障 / 103 

 规范用权行为加强监督管理 

 ——解读《广东省贯彻执行〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》 / 107 

 纪律教育：一声棒喝效果凸显 

 ——广东省属国企反腐倡廉宣教工作凸显效果 / 110 

 走出去看得住管得好 

 ——广东省属企业境外资产监管工作的做法与成效 / 113 

 清风给力国企前行 

 ——2010年省属国企反腐倡廉“得意之笔”大扫描 / 117 

 精心筹办国企清风晚会倾力弘扬廉洁文化理念 / 125 

 不尽清风徐徐来 

 ——广东省国资委推进企业廉洁文化建设纪事 / 130 

 深耕细作彰显特色 

 ——2012年省国资委系统纪律教育学习月活动纪实 / 133 

 生于忧患：广东国企为境外投资监管探路 / 138 

 往前探路与回头思考 

 —一本荟萃广东国企廉洁风险防控做法与经验的好书 / 146 

 凝心聚力再谱新篇 / 148 

 析廉之论 

 对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和思考 / 150 

 聚焦“四风”推进“三转”努力助推广东开放型经济水平提升 / 161 

 广东国有企业“走出去”战略的探索与监管思考 / 166 

 运用制度创新加强对国有企业领导人员有效监督的思考 / 172 

 整合办案资源加大办案力度为强化国有资产监管提供有力保障 / 178 

 国有企业反腐倡廉建设要筑牢四道防线 / 183 

 加强省属境外国有企业惩防体系建设的实践与思考 / 187 

 构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架的几点思考 / 191 

 创新思路着力增强国企反腐倡廉宣传教育实效 / 195 

 国企反腐倡廉新年要有新突破 / 199 

 加大查处行贿行为力度之我见 / 201 

 对省属上市公司党风廉洁建设的调研与思考 / 204 

 境外国有企业构建廉洁风险防控机制的探索与思考 / 210 

 以务实作风助推外经贸转型发展 / 215 

 以强化执纪监督促进广东商务工作新发展 / 218 

 违廉之鉴 

 “蛀虫”透视 

 ——广东省省属国有企业两宗腐败窝案警示录 / 222 

 蛀虫之噬 

 ——透析广东新广国际集团有限公司国有资产重大损失案 / 234 

 新广国际重大经济案剖析报告 / 242 

 全面加强国资监管刻不容缓 

 ——广东省国资委采取措施从新广国际重大国有资产损失案汲取教训 / 252 

 盐若生腐因贪起 

 ——广东省盐业总公司原董事长沈志强等系列腐败窝案 / 256 

 蚁祸 

 ——广投公司“窝案”剖析 / 263 

 鼠患 

 ——小公司为何引发大窝案之反思 / 267 

 化金成水：巨额国资流失之谜 

 ——广东省广新外贸轻纺（控股）公司国有资金流失案 / 271 

 魔道斗智挽国资 

 ——广东省粤华国际贸易集团有限公司境外巨额国有资产确权记 / 277 

 欲望癫狂美女老总倒在跨国项目 

 ——广东海外建设集团有限公司原总经理耿珺贪腐案 / 281 

 勤廉之范 

 广东国有企业境外投资的监管之道 

 ——专访广东省国资委主任、党委书记温国辉 / 288 

 廉洁是从业的自信和底气 

 ——专访广东省机场集团有限公司董事长、党委书记吕业升 / 292 

 廉洁随行志向远制度守护天地宽 

 ——记广东省水电二局董事长黄迪领 / 295 

 关注现代企业制度下广东国企的反腐倡廉建设 

 ——贯彻落实“七项要求”谈访录 / 301 

 制度能制欲自爱方清心 

 ——专访广东省交通集团有限公司董事长朱小灵 / 309 

 铁腕丹心力推外贸国企“漂亮转身” 

 ——记广东省广新外贸集团有限公司董事长欧广 / 315 

 创新国有资产管理体制的重点在哪里 

 ——访广东省经济体制改革研究会副会长陈池 / 320 

 附 

 国有资产安全的忠诚守护者 

 ——李家瑞同志先进事迹素描 / 325 

 后记 

 让使命与荣光给我们留下美好回忆 / 328