塑封全新 牢记使命 走在前列—以新的更大作为开创广东工作新局面 9787218126975
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广东东莞
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作者中共广东省委党校
出版社广东人民出版社
ISBN9787218126975
出版时间2018-05
装帧平装
开本16开
定价50元
货号9787218126975A
上书时间2023-09-14
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作者简介
中共广东省委党校，广东行政学院编。
目录
序言一 开创广东工作新局面最根本的要靠改革开放（一）改革开放是决定当代中国命运的关键一招（二）广东改革开放40年的成就与经验（三）新时代广东改革开放再出发二 强起来靠创新 创新靠人才（一）发展是第一要务（二）创新是第一动力（三）人才是第一资源三 构建推动经济高质量发展的体制机制（一）推动经济高质量发展是新时代实现新发展的根本要求（二）推进体制机制创新，激发经济高质量发展动能（三）深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量（四）营造创新环境，推动创新要素自由流动和聚集四 建设现代化经济体系（一）建设现代化产业体系是推动经济高质量发展的重要抓手（二）重视发展实体经济（三）淘汰高污染高排放的产业和企业，为新型产业发展腾出空间（四）发挥科技创新的战略支撑作用，培育创新性企业五 形成全面开放新格局（一）全面开放是新时代开启新征程实现新目标的必由之路（二）加快培育贸易新业态新模式（三）积极参与“一带一路”建设（四）打造国际一流湾区和世界级城市群六 营造共建共治共享社会治理格局（一）创新社会治理是固本之举（二）创新社会治理体制（三）改进社会治理方式（四）下移社会治理重心七 持续推进区域协调发展（一）区域协调发展是实现经济高质量发展的重大战略（二）以经济社会发展规划与主体功能区规划“两个为主”指导区域布局（三）构建沿海经济带与粤北生态屏障的“两大功能”区域图景（四）依托产业升级优化夯实区域协调发展基础（五）创新体制机制建设，保障区域协调发展的长效机制八 大力实施乡村振兴战略（一）实施乡村振兴战略是新时代适应国情农情的战略考量（二）深刻理解乡村振兴战略总要求的内涵要义（三）准确把握实施乡村振兴战略的关键要点（四）广东着力补齐农业农村发展短板，力争在实施乡村振兴战略中走在前列九 认真落实新时代党的建设总要求，为推进“四个走在全国前列”提供坚强政治保证和组织保证（一）努力把各级党组织锻造得更加坚强有力（二）坚决维护党中央权威和集中统一领导（三）营造风清气正的良好政治生态（四）作风建设永远都在路上结语主要参考文献后记
内容摘要
《牢记使命 走在前列》深入学习习近平总书记的重要讲话精神，结合十八大以来广东工作成就和发展经验，总结存在的优势和短板，分别从开创广东工作新局面根本的要靠改革开放；强起来靠创新，创新靠人才；构建推动经济高质量发展的体制机制；建设现代化经济体系；形成全面开放新格局；营造共建共治共享社会治理格局；持续推动区域协调发展；大力实施乡村振兴战略；认真落实新时代党的建设总要求，为推进“四个走在全国前列”提供坚强政治保证和组织保证等九个方面，探索广东工作发展路径，对深化习近平新时代中国特色社会主义思想研究、更好地宣传贯彻落实重要讲话精神，具有重要意义。
精彩内容
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，以“四个走在全国前列”激励广东继续做好改革开放排头兵的角色，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分及其在广东的具体化，是习近平总书记对广东的希冀和重托，也是对新时代新一轮改革开放的重要指引。实现习近平总书记“四个走在全国前列”的嘱托，必须继续进一步解放思想、全面深化改革开放。习近平总书记强调，开创广东工作新局面最根本的还是要靠改革开放。改革开放40年来，广东作为改革开放的先行区和前沿阵地，在经济社会发展和党的建设方面为全国树立起一面旗帜。广东的改革开放，是从解放思想起步的；广东40年改革开放所取得的成就，也是通过不断解放思想来实现的。在改革开放初期，广东率先突破了许多条条框框，大胆地闯，大胆地试，以大无畏的创新精神杀出了一条血路。40年来，面对改革开放进程中的沟沟坎坎、矛盾和问题，广东总是以思想观念的解放引领着改革开放实践的不断推进。可以说，开创广东改革开放新局面最根本的是靠改革开放，而推进改革开放事业最根本的则是靠解放思想。广东在新的起点上要实现新发展，在新的实践中更加有所作为，就必须始终坚持解放思想这一法宝，努力在全面深化改革开放上探出新路、再创新局。一是要破除经验主义的思维定式。凭经验思考问题和决策，可以提高工作效率，然而经验的条理性、可操作性、稳定性、可信度强等特点，会导致人们对经验的过分依赖，形成固定的思维模式。事实上，凭经验很难处理突发事件。以自我为中心的实质是过分看重自己和本地区、本部门利益，而不是放眼全国、全世界和未来，总是惧怕失败会给自己带来损失，其结果要么是前怕狼、后怕虎而裹足不前，要么是满足现状而得过且过。二是要改变小富即安的精神状态。广东是中国改革开放的前沿，依靠紧邻港澳的地理优势和良好的市场环境，经济社会得到迅猛发展，使一些地区和一部分人率先富裕起来，过上了幸福生活。在新的历史阶段，这些先富起来的地区和人们或多或少地产生了创业闯劲不足、发展思想懈怠的问题，在精神上滋生小富即安的思想，这种思想与广东进一步发展的新形势新要求不相适应。三是要持之以恒地坚持解放思想。解放思想并不难，难的是坚持不懈。实践无止境，理论创新无止境，这就要求思想观念的解放和进步无止境。习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的嘱托，是新时代对广东工作的新定位新要求，更是新责任新挑战新作为。只有进一步解放思想，才能不断解决广东在进一步深化改革、扩大开放中遇到的种种矛盾和问题，才能在新的实践中有新突破。实现习近平总书记“四个走在全国前列”的嘱托，必须着力在体制机制上加以破局。习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的嘱托，最核心的内容都与体制机制相关。“经济高质量发展体制机制”“现代化经济体系”“全面开放新格局”“社会治理格局”中都蕴含着体制机制的内容，体现出在新的起点上广东要实现新发展必须紧紧抓住体制机制这一突破口来进行破局的基本发展方向。体制机制是通过长期的实践和理论总结而形成的相对稳定的制度体系，是社会在某一历史阶段上的生产力水平所决定的生产关系、组织模式、运行机理以及经营管理方式的制度表现形式。其中管理体制、运行机制和政策法规构成其主要内容。鉴于此，一是要以深化党和国家机构改革为契机，全面推进行政管理体制创新。按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的要求，“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”，形成分工合理、协调有序的大部门行政管理体制，为推进其他领域改革提供有力体制支撑和保障。二是要以创新经济社会发展运行机制为重点，实现治理体系和治理能力现代化。有什么样的运行机制就会产生什么样的发展水平。创新型的运行机制有很多，如网络机制注重发展的整体性，它充分彰显了对社会主义核心价值观的崇高追求；信任机制偏重发展主体各方的诚实守信原则；行政机制要求主管部门做出必要的宏观指导和管控；诉求机制能很好地满足民众的利益表达；市场机制要求市场在资源配置中起决定性作用以及更好地发挥政府作用；激励机制是奖优罚劣的根本手段，有利于生产效率的提高；制约机制是社会主义民主法制思想在经济社会建设领域的具体运用；协调机制体现了发展的和谐性以及人民对发展成果的共享性。三是要加快完善激励创新的政策法规，使之成为推动经济社会发展的强大引擎。经济社会运行机制的复杂多样性，决定了其政策制定的繁琐性和细致性。这些政策法规包括人才引进与待遇政策、技术创新与产权保护政策、产业投资政策以及市场监管方面的法律法规等。实现习近平总书记“四个走在全国前列”的嘱托，必须将“四个走在全国前列”一体认识、一体把握、一体推进。习近平总书记对广东提出的在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列、在建设现代化经济体系上走在全国前列、在形成全面开放新格局上走在全国前列、在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，表面上看是四个方面的不同工作和不同要求，但实质上这“四个走在全国前列”是有共同的核心要义的，是相辅相成的。这“四个走在全国前列”共同的核心要义就是这四个方面都是广东在新的发展起点上要实现新发展必须破解的关键性、瓶颈性问题，而且是相互关联、相互制约、相互促进的四个关键性要求和部署。这“四个走在全国前列”是层次分明、不可分割而又相互联系、相互贯通、相互作用的统一整体。全面开放是新时代经济社会发展的根本动力，没有全面开放，就不可能构建推动经济高质量发展的体制机制，就不可能建设现代化经济体系，也不可能营造共建共治共享的社会治理格局；经济高质量发展的体制机制、现代化经济体系、共建共治共享的社会治理格局的形成，会进一步推动全面开放的宽度、广度与深度，进而推动社会的全面进步。“四个走在全国前列”抓住了广东发展的重点，同时指出了广东发展的短板。重点是什么？当然是发展经济，坚持以经济建设为中心，就是坚持了党的基本路线，也是打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战的根本保证。因此，我们要花大力气转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。广东发展的短板是什么？除了区域发展不平衡之外，社会民生事业的发展还有很多不充分之处。如广东社会结构复杂多元，流动人口多，社会治理难度大，特别是非户籍外来人口自身的利益诉求及其管理等问题，给社会治理带来了巨大挑战；教育资源区域分配不均衡；职业技术教育缺乏特色，满足不了社会对高端技术人才的需求；养老机构严重不足；老百姓看病难、看病贵和乡村医疗条件差的状况还没有从根本上得到改变；多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度亟待深入探索等。所以，我们要推动社会治理重心下移，提高社会精细化管理水平；拓展外来人口参与社会治理的途径与方式，共同营造良好社会秩序；加强社会治理制度建设，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新体制和新格局。实现习近平总书记“四个走在全国前列”的嘱托，必须善于总结提升，为全国发展提供借鉴。习近平总书记强调，广东既是展示我国改革开放成就的“重要窗口”，也是国际社会观察我国改革开放的“重要窗口”。“两个窗口”的新论断，是对广东在全国改革开放全局中的特殊重要定位，更加深化了广东在新时代的责任担当。因此，我们应该以习近平总书记对广东寄予厚望的重要讲话为动力，勇于先行先试、大胆实践探索，继续深化改革、扩大开放，为全国发展提供借鉴。故此，一要总结改革开放以来，广东如何把马克思主义基本原理与本省实际相结合，形成了一系列新思想、新理论、新观念，与时俱进地发展马克思主义，从而为中国特色社会主义注入了新活力。二要总结广东在经济社会发展中，如何运用中国智慧，将中国精神发扬光大而形成“厚于德，诚于信，敏于行”的广东精神，使之成为推动广东发展的精神力量。三要总结党的十八大以来，广东如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在经济社会发展的理论与实践方面取得巨大成就及其推广价值。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。实现中华民族伟大复兴既是中华民族的伟大梦想，也是全体中国人民的伟大梦想。可见，从理论上对广东发展加以总结提升，其意义重大。习近平总书记“四个走在全国前列”的嘱托既是对广东寄予的厚望，更是对广东的勉励和鞭策。我们必须深入学习、深刻领会，时刻牢记习近平总书记的信任和重托，切实用以武装头脑、指导实践，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果，使广东真正成为展示我国改革开放成就的“重要窗口”和国际社会观察我国改革开放的“重要窗口”。
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