灾后重建与社区减灾政策研究

图书标准信息

• 作者 祝明、王东明、孙舟 著
• 出版社 法律出版社
• 出版时间 2014-10
• 版次 1
• ISBN 9787511870742
• 定价 46.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 258页
• 字数 224千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

围绕“把减灾纳入恢复重建全过程”这个理念，本书分为6章，分别阐述和分析灾后恢复重建几个主要环节的相关政策。第一章是概述，从总体上对灾后恢复重建和社区减灾政策进行解读，提出本书的研究背景、研究目标、研究方法和主要内容，界定恢复重建和社区减灾的主要概念，提出把减灾纳入恢复重建全过程的基本含义；第二章是灾后恢复重建社区减灾计划，从灾后恢复重建规划中有关减灾的内容、社区灾害风险评估、社区恢复重建减灾计划、国外经验借鉴和政策建议5个方面对如何制定和执行社区减灾计划进行阐述；第三章是灾后恢复重建中的农房重建，通过梳理农房重建政策，着重提出农房重建基本模式和资源管理的主要措施；第四章是灾后社区重建政策，界定社区重建政策内容特征与实施主体，阐述城乡社区中的住房重建、筹资与实施监督、家庭生计恢复与精神家园重建中的政策规定，介绍“卡特里娜”飓风后美国新奥尔良市的重建经验和启示；第五章是灾后恢复重建中的社会组织参与，通过政策梳理和实地调研，阐述社会组织参与灾后恢复重建的角色定位和路径，提出社会组织参与机制；第六章是芦山地震灾后重建需求，根据在四川雅安雨城区的实地调研，提出重建阶段受灾群众对减灾工作的主要需求，并总结出4个结论。

【目录】

前言/1

第一章把减灾纳入恢复重建全过程/

第一节灾后重建与社区减灾/

一、问题的提出/

二、研究目标和研究意义/

三、灾后恢复重建的核心理念/

第二节灾后重建与社区减灾政策的主要内容/

一、四项主要内容/

二、三种研究方法/
第二章灾后恢复重建社区减灾计划/

第一节灾后恢复重建规划的减灾内容/

一、灾后恢复重建规划/

二、灾后恢复重建规划的减灾内容/

第二节社区灾害风险评估/

一、社区灾害风险调查与评估/

二、灾后恢复重建规划社会影响评价/

第三节社区恢复重建减灾计划/

一、社区恢复重建减灾计划概述/

二、社区恢复重建减灾计划的主要内容/

第四节国外经验借鉴/

一、为社区减灾规划提供政策保障/

二、注重提升社区自救互救能力/

三、鼓励公众积极参与社区减灾/

第五节灾后恢复重建社区减灾的对策分析/

一、完善防灾减灾法律体系，实现有法可依，依法减灾/

二、编制城市抗震防灾规划，提高综合抗震防灾能力/

三、加强城乡基础设施和工程结构防灾能力建设/

四、注重灾后恢复重建规划社会影响评估/

五、加强社区减灾救灾网络平台建设/
第三章灾后恢复重建中的农房重建/

第一节灾后农房恢复重建政策和管理/

一、农村倒塌房屋基本情况/

二、灾后农房恢复重建政策法规/

三、农房恢复重建组织领导机构/

第二节农房恢复重建工作模式分析/

一、农房重建的主要模式/

二、现有农房恢复重建存在的问题/

第三节农房重建的资源管理/

一、灾后农房重建政府资金/

二、恢复重建其他资金来源/

三、恢复重建补助资金的使用和管理/

四、重建优惠政策/

第四节国内外做法和实践经验/

一、国内经验/

二、国外灾后重建做法/

第五节农房灾后恢复重建的思路和能力建设/

一、转变政府灾后恢复重建理念，将减灾纳入灾后恢复重建工作中/

二、加大政府灾后救助支持力度，提高农房恢复重建补助标准/

三、倡导多元主体共同参与，拓宽农房重建资源渠道/

四、完善以政策性农房保险为基础的财险体系/
第四章灾后社区重建政策/

第一节灾后社区重建政策原则与实施主体/

一、灾后社区重建的原则/

二、灾后社区重建实施主体/

第二节城镇社区居民住房重建/

一、都江堰市灾后城镇住房重建/

二、芦山地震灾后城镇住房恢复重建/

第三节社区重建特殊筹资与实施监督/

一、灾后社区重建的特殊筹资模式/

二、灾后社区重建监督方式/

第四节家庭生计恢复与精神家园重建/

一、家庭生计恢复/

二、精神家园恢复重建/

第五节卡特里娜飓风后的新奥尔良市重建经验及启示/

一、卡特里娜飓风后的新奥尔良市重建/

二、对中国灾后社区重建的启示/
第五章灾后恢复重建中的社会组织参与/

第一节政策梳理和评述/

一、社会组织的界定/

二、社会组织参与灾后恢复重建的中央相关政策梳理/

三、中央支持社会组织参与灾后恢复重建的相关政策评述/

第二节社会组织参与灾后恢复重建的角色定位及路径分析/

一、社会组织参与灾后恢复重建的角色定位/

二、社会组织参与灾后恢复重建的基本路径/

三、社会组织参与灾后恢复重建的领域/

第三节灾后恢复重建中的社会组织参与机制/

一、我国社会组织参与灾后恢复重建发展现状/

二、国外社会组织参与灾后恢复重建的经验/

三、政府和社会组织在灾后恢复重建中的合作机制/

第四节社会组织参与灾后恢复重建的对策分析/

一、灾后恢复重建中社会组织发展面临的新形势/

二、社会组织外部环境建设/

三、社会组织内部能力建设/
第六章芦山地震灾后重建需求/

一、文献梳理/

二、重建阶段的居民减灾需求/

三、结论和建议/
附件1：芦山地震灾后恢复重建总体规划/
附件2：汶川地震灾后恢复重建条例/
附件3：关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见/
附件4：因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程/
附件5：全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法/
附件6：都江堰市人民政府关于“5·12”地震灾后城镇居民住房
重建的实施意见/
参考文献/