人大代表履职简明读本

图书标准信息

• 作者 上海市人大常委会办公厅 编写
• 出版社 复旦大学出版社
• 出版时间 2006-12
• 版次 1
• ISBN 9787309052565
• 定价 16.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 302页
• 字数 245千字

【内容简介】

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民选举产生的各级人大代表，是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法执行代表职务，参加行使国家权力。2006年下半年，上海市区县乡镇人民代表大会换届选举全面展开；2007年底，上海市人民代表大会也将进行换届。“长江后浪推前浪”，新当选的本市各级人大代表在上海未来五年发展中肩负着重要的历史使命，将为上海经济、政治、文化和社会建设作出新贡献，全市人民都寄予了厚望。

  充分发挥人大代表的作用，是人民代表大会及其常委会依法履行职能的源泉和基础。党的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中，明确提出要适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，以制度来保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。本市各级人民代表大会要紧紧依靠人大代表，在依法行使职权中更好地表达、协调和保障人民群众的利益，充分发挥联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道的作用。

  人大代表来自人民，平时工作在不同的岗位，基本上是兼职的。人大代表不仅要有依法履职的愿望和热情，还必须具有依法履职的能力和水平，才能更好地反映社会不同利益群体的诉求。

  因此，代表通过学习培训，深刻认识我国的人民代表大会制度，掌握代表履职所需的基本知识，提高社会主义民主法治的理论水平，才能更好地担当起宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负党和人民的信任与重托。从这个意义上讲，加强人大代表的学习培训，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，也是人大及其常委会在推动政治文明建设、构建和谐社会中，全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。

  为了便于上海市各级人大代表学习依法履职所必需的知识，我们编写了这本代表履职新读本。希望新读本在成为上海人大代表学习培训教材的同时，还能成为人大代表的好帮手和好参谋；更希望本市的人大代表们在参加管理地方国家事务、实现上海“四个中心”宏伟目标的伟大实践中，倾注自己的聪明才智和力量，尽心尽责，不辱使命，与时俱进，发奋工作，为上海更加美好的 明天，为全市人民更加幸福的生活，作出新的贡献。

【目录】

第一章 我国人民代表大会制度的基本知识

　一、我国人民代表大会制度的性质和内涵

　二、我国实行人民代表大会制度的必然性

　三、我国人民代表大会制度的建立与发展

　四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

　五、我国人民代表大会制度的主要特点

　六、坚持和完善人民代表大会制度的基本原则

第二章 地方人民代表大会的职权和会议的举行

　一、县级以上地方各级人民代表大会的职权

　二、县级以上地方各级人民代表大会会议的举行

　三、乡镇人民代表大会的职权以及会议的举行

第三章 人大代表的地位和作用

　一、人大代表的产生

　二、人大代表的性质和地位

　三、人大代表的权利与义务

　四、人大代表执行职务的保障

　五、人大代表的监督、罢免和辞职

第四章 政府工作报告的审议

　一、地方人民政府的组成和职权

　二、地方行政体制的特点与政府主要职能

　三、人大及其常委会监督政府的法律依据

　四、政府工作报告的审议

第五章 国民经济和社会发展计划的审查和批准

　一、地方国民经济和社会发展计划概述

　二、地方国民经济和社会发展计划的审查和批准

　三、如何审查国民经济和社会发展计划

　附录：专业术语和名词解释

第六章 政府预算的审查和批准

　一、政府预算概述

　二、人大对政府预算的审查和批准

　附录：专业术语和名词解释

第七章 地方人大常委会工作报告的审议

　一、县级以上地方人大常委会的职权

　二、地方人大常委会的地位

　三、地方人大常委会工作的新形势新要求

　四、地方人大常委会工作报告的基本内容和审议

第八章 人民法院和人民检察院工作报告的审议

　一、人民法院、人民检察院的性质和产生及本市人民法院、人民检察院的设置和职责

　二、审判机关、检察机关与公安（包括国家安全）机关、司法行政机关的关系

　三、人民法院、人民检察院工作报告的形成过程和主要内容

　四、如何审议人民法院和人民检察院的工作报告

　附录：专业术语和名词解释

第九章 代表议案与代表建议、批评和意见的处理

　一、代表议案的条件和范围

　二、代表议案的准备和提出

　三、代表议案的处理

　四、代表建议、批评和意见的基本要求

　五、代表建议、批评和意见的提出与交办

　六、代表建议、批评和意见的承办与督办

第十章 地方性法规案和其他议案的审议

　一、我国的立法体制以及地方性法规的制定权限

　二、地方性法规案的提出

　三、地方性法规案的审议

　四、地方性法规案的表决

　五、其他议案的提出、审议和表决

第十一章 代表闭会期间的活动

　一、代表闭会期间活动的重要性

　二、代表闭会期间活动的内容及其组织安排

　三、代表闭会期间活动的主要形式

　四、代表闭会期间活动应遵循的原则

　五、代表闭会期间活动的组织和服务保障工作

附：相关法律法规及网络链接

　中华人民共和国宪法

　中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

　中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

　中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法

　中华人民共和国立法法

　中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

　上海市人民代表大会议事规则

　上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

　上海市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

　上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定网络链接

后记