• 邮政业监管的行政法研究
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邮政业监管的行政法研究

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作者尹少成 著

出版社中国政法大学出版社

出版时间2016-10

版次1

装帧平装

上书时间2024-12-20

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品相描述:全新
图书标准信息
  • 作者 尹少成 著
  • 出版社 中国政法大学出版社
  • 出版时间 2016-10
  • 版次 1
  • ISBN 9787562070290
  • 定价 32.00元
  • 装帧 平装
  • 开本 32开
  • 纸张 胶版纸
  • 页数 280页
  • 字数 210千字
【内容简介】

  本书以邮政行业政府监管为研究对象,首先从监管的一般理论入手,探讨了监管的概念、特征、类型等问题,进而梳理了邮政业的概念、特点、历史沿革、改革历程,分析邮政业监管的必要性;其次,从行政法视角研究邮政业监管转型与行政法的回应,对邮政业监管的价值目标、基本原则、监管机构、监管手段、监督机制等问题进行了详细阐述;再次,深入考察国外邮政监管的历史与现实,重点对大陆法系的德、日和英美法系的英、美四国邮政监管进行了考察,总结其利弊得失及其对我国邮政监管改革的启示,为我国邮政监管改革提供参考与借鉴;最后,根据邮政业两大主要且差异较大的领域,邮政普遍服务和快递行业,分别展开深入研究,分析二者的发展现状及其监管中存在的问题,结合国外监管中的有益经验,为完善我国邮政普遍服务和快递行业监管提出具体对策。

【作者简介】

  尹少成,男,1986年生,湖南衡阳人,首都经济贸易大学法学院讲师,法学博士,经济学博士后。研究方向:行政法、政府规制。主持国家社科基金青年项目、中国法学会、中国博士后基金项目各1项;在《法学杂志》《北京行政学院学报》《学术论坛》《行政论坛》等核心期刊发表论文十余篇;曾获第十届“环渤海区域法治论坛”一等奖、第十一届“中国法学青年论坛”二等奖、第四届“政府和社会资本合作(PPP)全国高校论文竞赛”一等奖。

【目录】

总序……1

 

绪论……1

 

一、问题缘起……2

 

二、选题意义……4

 

三、研究现状……7

 

四、研究思路与方法……13

 

五、研究的创新点与不足……15

 

第一章 从政府到市场:邮政业监管的历史变迁……16

 

第一节 邮政业及其监管……17

 

一、邮政业的概念、特点和性质……17

 

二、监管的概念与特征……21

 

三、监管的类型……31

 

第二节邮政业监管的历史变迁……53

 

一、邮政业的历史沿革……53

 

二、邮政监管的历史考察……64

 

第三节邮政业监管的必要性分析……72

 

一、市场失灵:邮政业政府监管的理论前提……72

 

二、其他矫正方式的不足和政府监管的独特优势……74

 

三、邮政业自身发展的现实需求……76

 

第二章 邮政业监管转型与行政法之回应……78

 

第一节 价值目标:实现多重监管目标之平衡……80

 

一、公共利益理论与私人利益理论之争……80

 

二、经济性、社会性和行政性目标的平衡……83

 

三、多重目标间的顺位、冲突及其解决……86

 

第二节 监管原则:注重监管程序及其自由裁量权……87

 

一、传统行政法形式合法性原则的局限性……88

 

二、现代行政法实质合法性原则的兴起……88

 

第三节 监管机构:隶属型或独立型模式……92

 

一、监管机构的设立原则……93

 

二、监管机构的设置模式……96

 

三、监管机构的权力配置……99

 

四、小结……102

 

第四节 监管手段:从刚性到柔性之转变……103

 

一、传统刚性监管手段的运用……104

 

二、现代柔性监管手段的兴起……109

 

三、小结……116

 

第五节 监督机制:从传统到现代之嬗变……116

 

一、传统监督机制的运用……117

 

二、现代公众参与监督功能的发挥……122

 

第三章 国外邮政监管的比较及对我国的启示……126

 

第一节 国外邮政监管的比较……127

 

一、德国……127

 

二、日本……133

 

三、英国……136

 

四、美国……142

 

第二节 国外邮政监管的启示……146

 

一、邮政改革中法律先行……146

 

二、革新监管理念,引入市场竞争和行业自律……147

 

三、邮政企业化运作,成立独立邮政监管机构……148

 

四、强化政府对邮政普遍服务的保障措施……150

 

五、加强政府对邮政普遍服务的监管……155

 

第四章 邮政监管改革领域(一):邮政普遍服务……157

 

第一节 普遍服务监管的理论基础……158

 

一、公共利益理论……158

 

二、自然垄断理论……159

 

三、管制俘获理论……160

 

四、公共选择理论……162

 

五、新制度经济学……163

 

第二节 我国邮政普遍服务监管的现状与问题……164

 

一、我国邮政普遍服务监管的现状……164

 

二、我国邮政普遍服务监管存在的问题……176

 

第三节 我国邮政普遍服务监管的完善……183

 

一、革新监管理念:正确处理政府与市场的关系……184

 

二、完善监管立法:出台邮政专营与邮政普遍服务基金

 

立法……185

 

三、重构监管主体:正确定位监管者与被监管者……188

 

四、丰富监管手段:刚柔并济与事前事后监管并进……194

 

五、强化监督机制:信息公开与公众参与……196

 

第四节小结……197

 

第五章 邮政监管改革领域(二):快递行业……200

 

第一节 我国快递行业发展历程……201

 

一、兴起阶段:国有企业为主的时期……201

 

二、发展阶段:国有企业与民营企业并存的时期……202

 

三、转型阶段:快递产业对外开放时期……203

 

第二节 我国快递行业监管现状与问题……204

 

一、我国快递行业监管现状……205

 

二、我国快递行业监管存在的问题……219

 

第三节 我国快递行业监管的完善……223

 

一、革新监管理念:充分发挥市场的决定性作用……223

 

二、重构监管主体:实现邮政监管与快递监管相分离……224

 

三、完善自律机制:充分发挥快递行业协会的作用……227

 

四、丰富监管手段:弥补市场机制和行业自律的不足……231

 

五、建立和完善相关配套制度……233

 

第四节小结……239

 

结语 政府监管转型与行政法的作为……242

 

一、行政理念的变迁:从管制行政到服务行政……243

 

二、行政主体多元化:社会公共行政的崛起……244

 

三、行政方式的转型:放松管制与行政方式多样化……245

 

四、行政监督的创新:信息公开、公众参与和行政程序……245

 

参考文献……248

 

后记……261

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