行政执法程序基础理论研究

图书标准信息

• 作者 王珺 著
• 出版社 吉林人民出版社
• 出版时间 2022-01
• 版次 1
• ISBN 9787206181245
• 定价 79.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开

【内容简介】

本书的部分对核心概念以及与实体法的关系进行界定，第二部分对行政执法程序的理论基础进行梳理，第三部分对行政执法程序的主要理论进行研究，第四部分对行政执法程序的立法与实施状况进行察，第五部分对行政执法程序的立法构成进行探讨。本书对行政执法程序立法、实施和完善的现有成果进行归纳，依据时代特检讨其不足，并对如何完善提供建议和方向。本书有助于读者了解行政执法程序相关的理论学说和成果，对行政执法程序的基础理论提出了自己的观点，可以为行政执法程序理论的深入研究奠定基础。

精彩内容：

章行政执法程序概述节行政执法概述一、行政的涵义行政是行政法学的核心概念之一，对这一概念进行准确界定有利于对行政执法、行政执法程序等行政法学其他概念的理解和掌握。我国学者倾向于把行政看成的一种专有活动，在此基础上，形成了三种不同的观点。对此，胡建森教授进行了详细的说明：①广义的行政，认为的活动都是行政；②狭义的行政，认为活动可以分为意志的制定和表达，以及意志的执行和推行，只有后者才是行政；③狭义的行政，把活动分为立法、行政和活动三部分。?综合来看，胡建淼教授通过主体、职权和法律效果的标准来界定行政的观点，即行政主体依法对和社会事务进行组织和管理并产生行政法律效果的活动。二、行政执法的涵义关于什么是行政执法，目前学术界也存在不同的认知，彼此之间的分歧甚至较大，没有形成一致的观点。对于行政执法的涵义，目前主要有以下几种见解：种观点是适用场合三分法的观点，其代表人物是姜明安教授。姜明安教授对于行政执法的涵义分析得非常全面和透彻，他提出人们在下述三种场合使用“行政执法”，赋予其以相应的涵义：其一，为说明现代行政的质和功能而使用“行政执法”，此种场合使用这一术语旨在强调：①行政是执法，是执行法律而非创制法律，因此行政从属于法律；②行政是执法，是依法办事而不是和不能惟长官意志是从；③行政是执法，是基于法定职权和法定职责对社会进行管理，依法作出影响行政相对人权利义务的行为，而不能对相对人任意发号施令，对相对人实施没有法律根据的行为，在此场合，“行政执法”即等于“行政”。其二，为区别行政的不同内容而使用“行政执法”，在行政法学研究中，许多学者惯于将行政的内容一分为二或一分为三，一分为二即将行政的内容分为两类：一类为制定规范行为（行政制定规范的行为在质上不同于立法的立法行为，在实质上仍属行政而不属立法）：一类为直接实施法律和行政规范（包括行政法规、规章和其他规范文件）的行为，前者谓之“行政立法”，后者谓之“行政执法”，一分为三即将行政的内容分为三类：一类仍为制定规范行为，另两类即将前述“行政执法”行为再一分为二：一类为直接处理涉及行政相对人权利义务的各种事务的行为；一类为裁决行政相对人与行政主体之间或行政相对人相互之间的与行政管理有关的纠纷的行为，在这两类行为中，前者仍谓之“行政执法”，后者则谓之“行政”，在这种场合，行政执法只是行政行为的一类。其三，作为行政行为的一种特定方式而使用“行政执法”，行政行为有各种各样的方式，如许可、审批、征收、给付、确认、裁决、检查、奖励、处罚、强制等，在行政实务界，人们一般惯于将监督检查、实施行政处罚和采取行政强制措施一类行为方式称为“行政执法”。第二种观点则是依据行政主体不同而分类的观点，代表人物为莫于川教授、王海军教授、周佑勇教授。莫于川教授提出，行政执法，也即广义的行政处理行为，是指行政主体为维护经济与社会生活秩序，实现行政目标，按法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的具体行政行为。王海军教授、周佑勇教授提出，根据普通观点，行政执法按行政主体的不同可分为行政、公共行政和社会行政，而行政的主体一般被称作行政，公共行政的主体被称作公共行政组织，社会行政的主体被称作社会自治团体或地方自治组织。“显然，莫于川教

【目录】

章行政执法程序概述

节行政执法概述

第二节关于行政执法程序的系统认知

第三节行政执法实体和程序的关系

第二章行政执法程序的理论基础

节东西方法哲学思想

第二节 宪法学理论基础

第三节新行政法理论

第三章行政执法程序的基础理论

节行政执法程序价值论

第二节行政执法程序功能论

第三节行政执法程序类型论

第四章行政执法程序立

节行政执法程序的立法现状

第二节行政执法程序立法的实施

第三节行政执法程序立法实施的影响因素

第四节完善行政执法程序必须实现法制统一

第五章行政执法程序立法构成论

节行政执法程序体系构成的理论问题

第二节行政执法程序立法体系构成的基本内容

第三节行政执法程序法的立法模式与结构

参文献