中国基本医疗保险立法研究
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全新
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作者孙淑云 著
出版社法律出版社
出版时间2014-02
版次1
装帧平装
货号S
上书时间2024-08-21
商品详情
- 品相描述:全新
图书标准信息
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作者
孙淑云 著
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出版社
法律出版社
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出版时间
2014-02
-
版次
1
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ISBN
9787511858214
-
定价
36.00元
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装帧
平装
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开本
16开
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纸张
胶版纸
-
页数
279页
-
字数
259千字
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丛书
山西大学法学文丛
- 【内容简介】
-
改革开放以来,经过20多年努力,中国特色的城乡基本医疗保险制度体系框架已基本形成。2010年10月27日颁布的《社会保险法》总结城乡基本医疗保险的政策制度经验,以基本法的形式确立了我国城乡二元、三三制格局的基本医疗保险制度体系。但是,《社会保险法》遵循了“先基本法、后精细化”的立法路径,本身只是一部支架性、综合性、原则性、原理性、大纲式立法,必须进一步制定单行“基本医疗保险实施条例”,才能保证基本医疗保险制度稳定有效地实施。近年来,由人社部和卫生部分别起草的“基本医疗保险条例”和“新型农村合作医疗条例”成为立法争执难题。本著作的研究力求厘清立法争执的焦点,遵循基本医疗保险立法规律,借鉴基本医疗保险域外立法经验,总结基本医疗保险本土制度资源,既明晰我国基本医疗保险立法的总体体例,也构建了“基本医疗保险条例”的基本规范内容,同时,还针对城乡居民医疗保险的初级性,创建性地提出构建“城乡居民初级医疗保险管理条例”。
- 【作者简介】
-
孙淑云
女,1966年12月生,山西省永济市人。现任山西大学政治与公共管理学院教授、硕士生导师,主要研究方向为社会保障法。1987年本科毕业于山西大学法律系;1990毕业于西北政法学院,获得法学硕士学位;1990年至2001年在工商银行山西省分行任法律顾问;2002年至今供职于山西大学。曾在《中国软科学》、《管理世界》、《社会科学》、《法律科学》、《山西大学学报》等各类期刊上发表学术论文50余篇;出版专著《乡镇卫生院改革的政策法律研究》,合著《新型农村合作医疗制度的规范化与立法研究》。主持国家社会科学基金3项、教育部人文社科基金以及其他省部级课题6项。
- 【目录】
-
目录
前言/
第一章导论/
一、本书研究背景/
二、研究现状/
三、研究方法/
四、研究内容与创新/
第二章基本医疗保险制度建设历程:政策试点、渐进完善/
第一节城镇职工基本医疗保险制度的建设/
一、计划经济时期城镇医疗保障制度的停滞与初步改革/
二、城镇职工基本医疗保险制度的确立/
三、城镇职工基本医疗保险制度的框架与内容/
第二节新型农村合作医疗制度的建设/
一、旧合作医疗制度的衰落与新农合制度的产生/
二、新农合制度建设及其发展/
三、新农合的制度的框架与内容/
第三节城镇居民基本医疗保险制度的建设/
一、城镇居民基本医疗保险制度出台的背景/
二、城镇居民基本医疗保险制度的试点及其发展/
三、城镇居民基本医疗保险制度的框架和内容/
第四节城乡基本医保政策制度建设的成就与偏差/
一、城乡基本医保的政策制度建设的成就与经验/
二、城乡基本医保的政策制度建设的失误和偏差/
第三章新型农村合作医疗制度:制度单列、管理
独行/
第一节制度特别管理独行/
一、对传统合作医疗制度的路径依赖/
二、对城镇社会医疗保险制度的借鉴/
三、新型农村合作医疗制度的创新/
四、管理的“单飞”和粗放/
第二节概念模糊定性争议/
一、新型农村合作医疗制度的概念/
二、新农合性质的争议与问题实质/
三、从新农合制度的“渐进成长”中看其性质/
第三节集体筹资难题待破/
一、新农合“集体扶持”筹资制度遭遇困局/
二、新农合“集体扶持”筹资制度源流与性质/
三、新农合“集体扶持”筹资的制度性缺陷/
四、新农合“集体扶持”筹资制度的重构/
第四节自愿与强制之间的柔性选择/
一、新农合“自愿性”的内涵及其政策考量/
二、新农合政策试点的“强制性”和“隐性强制”/
三、新农合社会保险“强制性”的“柔性”特征及其精致规范/
第五节衔接多层次医保提高新农合保障水平/
一、新农合与多层次医保制度衔接的法律实质/
二、新农合与多层次医保制度衔接的法律规范/
第四章基本医疗保险制度的运行现状:困局难解、整合试验/
第一节我国基本医保“三三制”运行的困局/
一、城乡居民重复参保难消除/
二、管理叠床架屋效率难提高/
三、流动人口医保权利难衔接/
四、制度壁垒医保权利享受难公平/
第二节农民工医保运行的复杂化/
一、农民工群体特征导致城乡医保运行更趋复杂化/
二、农民工城乡医保的不同运行制度/
第三节三项基本医保整合的地方试验/
一、各地城乡医保整合实验的现状/
二、城乡医保整合试点的经验/
三、城乡医保整合实验存在的问题/
第五章城乡基本医保的立法现状:上位法定局、下位法难产/
第一节我国《社会保险法》对基本医保的立法定局/
一、《社会保险法》的立法原则/
二、《社会保险法》法律基本原则的缺失/
三、我国《社会保险法》的特征/
四、《社会保险法》的主要内容/
五、《社会保险法》关于城乡基本医保的规定/
第二节基本医疗保险下位法难产/
一、肯定说/
二、否定说/
三、折中说/
第六章基本医疗保险立法理论:遵循规律、立足本土制度资源/
第一节社会保险立法需宏观着眼、微观着手/
一、社会保险立法需宏观着眼:捋顺相关宏观经济社会问题/
二、社会保险立法得微观着手:依照特有的细节要素设计微观规范/
第二节社会保险法的基本理论/
一、社会保险的概念与项目/
二、社会保险的特征/
三、社会保险法律关系及其特征/
四、社会保险法的理念/
五、社会保险法的基本原则/
第三节社会医疗保险法的特别理论/
一、社会医疗保险的特征/
二、社会医疗保险中的医患法律关系/
三、社会医疗保险管理的特别性与管理模式的发展趋势/
第四节国外社会医疗保险立法的经验与启示/
一、国外社会医疗保险立法/
二、国外社会医疗保险立法的内涵式发展/
三、各国社会医疗保险制度建设的经验启示/
第五节我国基本医保立法得遵循规律并总结本土
资源/
一、我国基本医疗保险立法得遵循规律/
二、我国基本医疗保险立法得总结和提升本土制度资源/
第七章基本医疗保险立法:综合体例、专项立法/
第一节三项基本医保的同质性决定医保立法的统一
体例/
一、城乡三项基本医疗保险制度的同质性与差异
性比较/
二、三项基本医保的同质性决定医保立法的统一
体例/
第二节基本医疗保险条例的制定/
一、基本医疗保险条例的功能/
二、基本医疗保险条例制定的着力点/
第三节城乡居民医保的初级性与专项管理条例
制定/
一、新农合的典型性及其专项立法内容的确定/
二、新农合与城镇居民医保应当整合为城乡居民初级医保制度/
附件一、基本医疗保险条例(建议稿)/
附件二、城乡居民初级医疗保险管理条例(建议稿)/
主要参考文献/
后记/
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