作者简介
乔晓阳,历任****常委会法工委办公室主任、****常委会法工委副主任、****法律委员会副主任委员、****常委会香港基本法委员会主任和澳门基本法委员会主任、****常委会副秘书长、第十二届****法律委员会主任委员。参与或主持起草、修改了宪法修正案、地方组织法、选举法、立法法等几十部法律。
目录
牢牢把握香港基本法的核心内容
(1997年5月26日就基本法有关问题答记者问,载《中国律师》1997年第7期)
香港基本法目前不需要修改
(2000年3月11日,答香港记者问,根据新闻稿整理)
如何正确理解和处理好“一国两制”下中央与香港特别行政区的关系
(2000年4月1日,在香港举办的“香港基本法颁布十周年研讨会”上的演讲)
“一国两制”的“守护神”
(载2002年9月27日《香港文汇报》)
关于香港基本法的几个主要问题
(2004年3月26日全国人大常委会会议参阅文件)
“一国两制”与单一制国家体制不矛盾
(2004年4月6日,在国务院新闻办公室举办的记者招待会上的答问)
从“一国两制”的高度看待释法的必要性与合法性
(2004年4月8日在香港各界人士座谈会上的演讲)
在香港各界人士座谈会上的答问
(2004年4月8日发表演讲后的答问现场记录稿,载2004年4月9日香港《商报》)
以求真务实的精神探求香港政制发展正确之路
(2004年4月26日在香港各界人士座谈会上的演讲)
在祝贺肖蔚云教授八十华诞暨肖蔚云教授学术思想研讨会上的致辞
(2004年9月29日在北京大学)
强调香港基本法的宪制性地位至关重要
(2004年12月19日,在香港礼宾府主持香港特别行政区基本法图书馆揭幕仪式上的致辞)
就法论法、以法会友
(2005年4月2日,与香港法律界人士座谈会上的发言)
讲出来、说清楚
(2005年12月2日在香港政制发展座谈会上的演讲)
我国的国体、政体和国家结构形式
(2007年5月14日在清华大学法学院“香港媒体人士培训班”授课稿)
《基本法与香港回归十周年》序
(2007年6月)
齐心协力迈向香港民主发展新历程
(2007年12月29日下午在香港各界人士座谈会上的讲话)
……
内容摘要
牢牢把握香港基本法的核心内容*
在中国历史博物馆门前高挂的“中国政府对香港恢复行使主权倒计时牌”亮出了35天的时候,本刊记者就香港基本法有关问题走访了全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳先生。乔先生是香港特别行政区筹委会委员,参加主持了国内20部法律的起草、修改工作,著作颇丰。
记者:香港基本法历时四年八个月出台,洋洋洒洒共160条,请问最核心的内容是什么?
乔答:香港基本法最核心的内容可以简单概括为以下几点:1.坚持一个国家,保障国家主权。一个国家是指中华人民共和国,对内只有一个中央人民政府,对外只有一个由中华人民共和国政府代表的统一的国家主权。基本法序言第一句话开宗明义就是“香港自古以来就是中国的领土”,第一条就明确规定,“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”,是中国的一个地方行政区域,直辖于中央人民政府。基本法规定:中央人民政府负责管理与香港特区有关的外交事务以及向香港特区派出驻军,负责香港特区的防务等,都是国家主权的体现。
2.坚持两种制度,保障高度自治。基本法规定:不在香港特别行政区实行社会主义制度和政策;香港特区实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;行政机关和立法机关由香港永久性居民组成,即“港人治港”;特区政府自行制定经济、财政、金融、文化、教育等各项政策;驻军不干预香港特区的地方事务;中央政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不干预香港特区自治范围的事务。香港特区享有高度自治权,在某些方面,如货币发行权、财政独立和税收独立、司法终审权,甚至超过联邦制国家的成员邦(州)。
3.坚持基本不变,保障稳定繁荣。基本法规定:香港特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变;原有法律基本不变;原在香港实行的司法体制,除因设立终审法院产生的变化外,予以保留;特区成立前在香港任职的公务人员、法官和其他司法人员均可留用。基本法还规定,保持香港原有的经济制度、国际金融、贸易、航运、通讯中心地位和自由港地位不变;保持港币继续流通和稳定;保障资金流动和进出自由;保护私有财产权;保护外来投资;等等。基本法的这些规定为香港特区的长期稳定和繁荣发展提供坚实的保障。
记者:中国政府对香港行使主权,为什么一定要派驻军队?
乔答:对这个问题最明确、最具有权威性的答复,是小平同志1984年会见港澳同胞国庆观礼团时的一段讲话,他说,“我讲过,中国有权在香港驻军。我说,除了在香港驻军外,中……
精彩内容
《乔晓阳论基本法》一书以时间为线,收集整理了自1997年香港回归祖国至2021年中国共产党成立100周年“一国两制”付诸实践约24年来,乔晓阳先生在各种场合就基本法理论和实践问题所发表的讲话、文章、采访等56篇,时间跨度长、主题范围广,思想内涵丰富、现实针对性强,语言生动活泼、论述深入浅出,体现出作者深厚的法学功底和独特的个人风格。本书内容较为全面地反映了乔晓阳先生对于党和国家有关涉港澳方针政策与法律规定的深刻理解,对于宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础、中央与特别行政区之间是授权与被授权的关系、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权的有机结合、坚持以行政长官为核心的特别行政区行政主导政治体制、依法推进港澳民主循序渐进向前发展、提高特别行政区治理体系和治理能力现代化、整合社会力量提高基本法研究水平等重大理论和实践问题的深入思考,这些理论阐述对于支持和参与“一国两制”实践、从事基本法研究与法律实施工作的人士,具有重要的参考价值。
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