中国电力行业信用体系建设年度发展报告(2024)

第一章综述

第二章电力行业信用体系建设工作进展第一节组织体系建设

第二节标准体系建设

第三节评价体系建设

第四节信用电力指数

第五节失信治理

第六节支撑服务

第三章电力企业信用体系建设实践

第一节电力企业信用体系建设实施指南第二节主要电力集团信用体系建设情况

第三节部分电力集团所属企业信用体系建设实践

第四章电力征信发展

第一节电力征信概述第二节电力征信建设

第三节电力征信创新发展

第五章电力行业信用体系建设发展展望第一节机遇与挑战

第二节发展展望

附录

附录1我国社会信用体系建设概览

附录2我国信用体系建设相关政策

附录3我国信用相关标准

附咐录4信用电力指数指标模型

附录5信用电力指数监测集团企业名单

附录62023年电力行业信用体系建设实践创新企业名单附录72023年电力行业信用评价企业名单

附录8中电联电力行业信用体系建设领导小组办公室评价咨询中心

后记

第一章综述

中国社会信用体系正朝着持续完善和深化的方向发展，其核心举措包括加强信息整合与共享，以促进资源的高效利用;同时，通过立法推进，确保信用体系在法治轨道上稳健运行，提供坚实的法律支撑。标准化建设也在同步进行，旨在实现信用评价标准的统一化，提高整个体系的规范化和透明度。未来，中国社会信用体系致力于营造一个公平公正的信用环境，为经济社会的高质量发展提供有力支撑。

一、我国社会信用体系建设新发展格局

(一)社会信用体系建设加快完善

中国特色的社会信用体系建设迄今已经走过了二十余年的发展历程。国家层面出台了一系列政策文件，以《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》为标志，明确了新时代社会信用体系建设的方向和重点任务。

2023年1月，国家发展改革委印发《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》，为信用修复提供了具体的操作规范，标志着信用修复机制的进一步完善。2023年3月，十四届全国人大一次会议的《政府工作报告》强调了推进社会信用体系建设的重要性，将其作为政府工作的一项重要内容。2023年8月，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅联合印发了第四批社会信用体系建设示范区名单，共有68个地区入选，显示了信用体系建设在全国范围的深入推广。9月，社会信用建设法被列入十四届全国人大常委会立法规划的第二类项目，即“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”。

2023年以来，全国已有15个地级市出台社会信用相关地方性法规。宁波、沈阳、克拉玛依等3个城市制定并实施社会信用条例。行业领域，文化和旅游市场信用经济发展试点持续推进，累计30个地区坚持问题导向、立足试点探索、推动重点突破、强化应用实践;地方层面，广州南沙、深圳前海、济南历下，在经济运行机制中积极探索构建以信用为关键纽带的市场经济新秩序。

目前，我国社会信用体系建设进入全面推进阶段。建立起包括信用主体标识规范、个人信用调查报告格式规范、基本信息报告、企业信用等级表示方法等数十条社会信用国家标准涵盖了电子商务、诚信管理、信用中介组织等领域。社会信用体系建设正朝着更加系统化、规范化、智能化的方向发展，旨在构建一个诚信、透明、高效的社会信用环境，促进经济社会的高质量健康发展(我国社会信用体系建设概览见附录1)。社会信用体系建设主要任务如图1-1所示。

(二)社会信用体系建设法治化、规范化水平不断提升

当前，国家社会信用体系建设已然迈向法治化、规范化阶段，《社会信用建设法》被纳入第二类项目，要求抓紧工作、条件成熟时提请人大审议。据统计，70部法律、67部行政法规中规定了专门的信用条款，26个省市自治区、18个市出台信用地方性法规。

随着法制建设发展，自上而下的信用法规和制度体系建设有望更加健全完善。以“国家立法+地方立法”双轮驱动进一步向纵深推进，以“信用立法+专项立法+目录清单+规章制度+标准规范”五位一体的法治建设体系效能加快优化，涵盖信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励约束、信用修复、信用应用、信用经济等方面的保障体系有望进一步强化。

中国电力企业联合会年度发展报告是中国电力企业联合会根据全国电力行业的统计与调查数据，结合企业和相关机构提供的珍贵资料，全面、客观、准确地反映中国电力行业发展与改革情况及行业数据的行业工具书，为政府、企业决策提供了电力行业的重要信息。报告重点反映了2024-2026年度电力消费与需求侧管理、电力生产与供需、电力投资与建设、电力市场建设、电力新业态、电力安全与可靠性、电力绿色发展、电力发展与经营、国际电力发展与合作及电力标准化、科技与数字化等情况，并展望下一年度及中长期电力发展。为深入、系统、专业地展示电力行业各专业领域发展情况，除了年度发展报告，还有电力供需分析、国际合作、电力工程建设质量、标准化、可靠性、人才、造价管理、法治合规、电力工程建设检验检测、信用体系建设、科技创新、电气化、数字化等专业领域的系列专业报告，构建了完善的1+N年度发展报告体系。