中产化的社会建设

颜烨男，1969年生，湖南衡南人，(国家安监总局)华北科技学院教授。2008年中国社会科学院研究生院社会学专业博士毕业。主要从事社会结构与社会建设、安全社会学研究。中国社会学会劳动社会学专业委员会理事、社会建设研究专业委员会理事、中国农村社会学研究会理事。中国社会科学院“当代中国社会结构研究”课题组主要成员。

已先后发表专业论文70余篇，出版专著2部，参著3部。已主持完成国家社会科学基金项目1项、省部级科研项目5项，参与完成国家社会科学基金重大项目1项、其他项目10余项。获得省部级研究成果一等奖3项(主持完成1项)、二等奖2项(独立完成1项)、三等奖1项(参与)。2012年人选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。2013年荣获省级社会科学优秀青年专家称号。

■社会建设总论

当代中国社会建设的战略思考……003

社会建设与经济建设的比较及其启示…… 032

中产主义：“罗斯福新政”及其启示……… 039

中产主义：社会建设突围政经市场的核心议题……… 042

社会建设分论

当代巾国人口结构变迁……… 065

当代中国居民收入分配结构变迁……… 092

当代中国民生事业建设……… 124

当代中同社会力量兴办公益事业……… 149

转型中国社会资本的类型及其生成条件与机制……… 177

转型期干群关系的阶层透视……… 193

国有企业劳动关系的阶层化转型……… 225

和谐社会呼唤良性精英循环……… 247

当今中国大学内部的结构性反思……… 250

■地方社会建设

北京市居民收入分配结构变迁……… 257

北京市文化结构变迁与趋势……… 272

成都统筹城乡发展推进社会建设的经验和展望……… 288

北碚区社区建设调查断想 ……… 302

晋江政府管理现代化变迁 ……… 307

当代中国社会建设的战略思考

上下五千年文明，百年现代化探索,伟大的中国正在历经“千年变局”。经过60多年的社会主义建设,尤其30多年改革开放和20年社会主义市场经济的发展,中国经济社会发生深刻变化。社会主义初级阶段、社会主义市场经济、社会主义和谐社会这三大中国特色理论的创新和实践,再次将中国现代文明建设推向新的高度、新的水平。中国经济增速多年来保持世界首位;2010年经济总量超过日本,成为世界第二大经济实体，这是一个重要标志。总体看,中国经济现代化接近基本实现,进人工业社会的中期阶段。但是，当今中国在社会领域同时面临着诸多困难和问题,贫富差距、劳资冲突、干群矛盾突出、国富民穷成为新时代的困局;在迫切的共富期待和日益高涨的社会预期中，人们倍感公平正义的稀缺和珍贵。也就是说,社会发展与经济发展不协调的矛盾，已经成为当今中国的主要社会矛盾。由此，我们认为,当前应该把社会建设作为新时期的战略重点，实现经济社会协调发展，克服“经济腿长,社会腿短”的不平衡困境。国内外实践也证明，社会建设是一个不可逾越的阶段。

自2004年中共文件首提“加强社会建设”的10年来,全国各地先后不同程度地开展了社会建设实践，有的地方变化很大，如上海、北京、广东、成都等地,但多数地方对社会建设的意义认识不足,进展不大,政策和举措不多，经济社会不协调及其引发的矛盾和问题尚未根本解决。原因有三:一是社会上一部分人的观念中仍然坚持“GDP主义”思维，认为科学发展就是要围绕GDP增长说话。二是近几年有惊无险的经济形势，使得“唯GDP论”又开始抬头，很多部门和地方又回到以“保增长”推动经济社会协调发展的老思路上去。三是对社会建设总体部署不甚明确,对社会建设“建什么”、“怎么建”的问题不很清楚，一时学界出现“民生重点论”“社会管理取代论”,这是失之偏颇的;民生、社会管理均是社会建设的一部分,而不能替代社会建设全部。

一、中国现代化处于加强社会建设的新阶段

2010年陆学艺先生主编的《当代中国社会结构》一书指出，社会结构已经严重滞后于经济结构变迁(大约15年之差)。① 2013年陆学艺先生主编的《当代中国社会建设》一书则进一步指出，新中国成立以来的现代化探索和实践，经历了三次重大历史转折:第一次重大历史转折时期，从1949年中华人民共和国成立到 1956年社会主义制度基本建立;第二次重大历史转折时期，从1978年党的十一届三中全会召开到 1987年党的十三大召开;从党的十六大召开至今,中国现代化建设进人第三次重大历史转折时期。"

(一)新转折时期社会主要矛盾有了新的表现

中国现代化过程展现的阶段发展特征和战略转折特征,是由不同历史时期世情、国情、社情交织形成的主要矛盾决定的。新中国现代化第一次重大历史转折时期所面临的主要矛盾是广大人民同帝国主义、封建主义、国民党反动派残余势力之间的矛盾，即需要巩固新生政权;第二次重大历史转折时期,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾成为社会的主要矛盾,即需要解决人民温饱问题;第三次重大历史转折时期面临的主要矛盾，则是社会发展与经济发展不协调的矛盾，这是关乎全面建成小康社会、实现共同富裕、构建社会主义和谐社会的核心问题。如果对照现代化的主要内容和社会转型的一般特征来分析和观察，中国现代化进人新的转折时期所表现出来的社会主要矛盾，具体地体现为以下几个方面的不协调。

1.经济发展成就显著,社会问题相对突出

改革开放30多年来，经济增长总量大幅度攀升，2010年经济总量已经位居世界第二位,人均国内生产总值是1978年的79倍。但在社会领域，出现了邓小平晚年曾指出的“发展起来以后的问题不比发展时少”③,有些问题甚至非常突出。如违规征地拆迁、环境污染、劳资冲突导致的群体事件占绝大多数,社会影响突出,社会治安和刑事案件立案数是改革前的10倍多。①对于这些问题,十六大以来党的各次会议都作了实事求是的概括。

2.经济总量扩张迅速，发展成果共享不足

虽然经济总量、人均国内生产总值大幅度翻番,但人们的社会需求、公共服务、社会福利没有随经济发展同步得到相应满足。比如，城乡居民收入增长远低于经济增速:2010年经济增速是1978年的100多倍,而城镇居民人均可支配收入仅是1978年的56倍，,农村居民人均纯收人仅是44倍;在国内生产总值占比中,全国民生、社会事业投入不到30%，其中教育经费投入长期低于4%,R&.D研发投人至今不到2%,医疗卫生费用居民个人分摊比例高(2009年占37.5%,高出政府投入10个百分点、社会投入2.4个百分点),居民养老……

本书以社会学为主要视角, 对作者近年来关于当代中国的经济社会发展问题深入思考的文章进行编集, 共分社会建设总论、社会建设分论、地方社会建设三部分。