数字社会：革新与突破

孙哲君，理学硕士，浙江省二轻集团有限责任公司党委书记、董事长，曾任浙江省委社会建设委员会专职副主任。长期从事社会发展改革工作，牵头开展浙江省数字社会建设工作。

林崇责，理学硕士、正高级工程师，浙江省经济信息中心副主任。在数字化、投融资创新等方面有着多年理论研究和实践经验，为主承担数字社会、投资在线平台、实有人口库、发改大脑等重大应用建设，公开发表论文20余篇，曾获国家经济信息系统二等奖两次，浙江省科技进步二等奖、三等奖以及浙江省优秀调研成果二等奖。

第一章

数字社会的概述

第一节　数字社会的产生

一、数字社会的起源

二、国内外研究概述

三、浙江省的建设基础和条件

第二节　数字社会的发展历程

一、起步探索期（2003—2007 年）

二、全面建设期（2008—2015 年）

三、增量提质期（2016—2020 年）

四、突破深化期（2020 年后）

第三节　数字社会内在逻辑

一、数字社会与民生服务

二、数字社会与社会治理

三、数字社会与美好生活

第四节　数字社会建设的重要意义

一、 数字社会是落实数字浙江、数字中国战略决策的自觉

行动

二、 数字社会是践行“以人民为中心”发展思想的生动

实践

三、 数字社会是助力高质量发展建设共同富裕示范区的核

心要义

四、数字社会是体现治理能力现代化的重要举措

第二章

数字社会的理论内涵和体系构建

第一节　数字社会的内涵

一、数字社会的广义定义

二、数字社会的浙江定义

三、数字社会的话语体系

四、数字社会的高频词汇

第二节　数字社会的体系架构

一、建设目标

二、重点任务

三、系统架构

四、应用支撑体系

第三节　数字社会建设关键

一、把“牵一发动全身改革”的突破作为重要牵引

二、把打造具有普遍意义的重大标志性成果作为关键

三、把构建市场化机制作为重要突破口

四、把提升大脑能力作为基础

五、把落地社会空间作为数字社会的重点

六、把网络安全防护作为工作底线

七、把建设全省发展改革队伍作为数字社会主力军

第四节　数字社会建设的“五对关系”

一、供给与需求的关系

二、数量与质量的关系

三、政府与市场的关系

四、技术创新与制度重塑的关系

五、基层最佳实践和全省复制推广的关系

第三章

数字社会的重大应用建设

第一节　重大应用的内涵特征

一、“三多”特征

二、“三全”特征

三、“三高”特征

第二节　重大应用的落地空间

一、未来社区

二、未来乡村

三、数字社会核心场景

第三节　重大应用建设路径

一、走在前列，从落实国家重大任务中打造重大应用

二、串珠成链，从满足群众高频需求中打造重大应用

三、以脑为芯，从提升核心业务能力中打造重大应用

四、全景落地，从建设现代化基本单元中打造重大应用

第四章

数字社会的探索与实践

第一节　“浙系列”应用

一、浙有善育，创新构建“0—3”岁健康服务新模式

二、学在浙江，助力建设全民终身学习的学习型社会

三、浙里就业，构建“就业大脑 + 智慧就业”体系

四、农房“浙建事”，实现农房全生命周期管理服务

五、浙里健康，数字化应用重塑就医流程

六、浙医互认，深化医学检查检验结果互认共享改革

七、浙里医保，实现医保服务无感智办

八、浙里好玩，打造智慧旅游新服务体系

九、浙里康养，加快健全“家门口”的养老服务体系

十、浙有众扶，推动社会救助的多样化保障

十一、浙里公共服务在线，重塑公共服务供给方式

十二、 浙里民生“关键小事”智能速办，提升群众办事获

得感

第二节　邻系列应用

一、“邻里运动”应用

二、“邻里康养”应用

第三节　享系列应用

一、“礼享大学生”应用

二、“享家政”应用

三、“惠享理赔”应用

第四节　探索启示

一、聚焦“人民至上”

二、强化“实战实效”

三、突出“蹄疾步稳”

四、注重“共建共享”

第五节　打造“15 分钟公共服务圈”的探索

实践

一、研究背景和意义

二、现状和问题

三、研究进展

四、思考与建议

第五章

数字社会的创新运营机制

第一节　推进机制

一、持续问需机制

二、路演比武机制

三、推广凝练机制

四、以评促改机制

五、协同联动机制

第二节　运营机制

一、政府主导，普惠全域

二、政企协作，直达社区

三、市场参与，服务多元

第三节　管理机制

一、门户建设标准

二、安全管理规范

结语

后记

数字社会是统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术加快社会形态重塑，展现富裕、均衡、文明、幸福的社会建设图景的重要抓手，是数字化改革的重要组成部分。本章内容系统地梳理了数字社会的产生、数字社会的发展历程以及数字社会相关研究。

第一节数字社会的产生

数字社会是数字技术革命的产物之一，其理论基础是信息社会理论。本节内容将介绍数字社会的起源、国内外有关数字社会的研究概述，以及浙江省建设数字社会的基础和条件。

一、数字社会的起源

大数据、云计算、物联网(IoT)、人工智能(AI)与区块链等新兴数字技术集群在各领域广泛而深入的应用，使数字化成了全球经济社会发展的一大显著特点。数字技术革命从根本上改变了人们的生产、生活、思维方式，引领着整个社会的深刻变革。新技术的应用促进了生产要素和生产方式的变化，极大地提高了生产效率，也改变了社会结构和社会整体运作方式，促进了不同组织间的协同整合。“数据、算力、算法”的综合运用加快了人们的决策过程，使更快速地响应成为可能。社会固有的生产生活规律、组织形式、治理体系、法律制度规范等，都面临着数字时代全新发展逻辑的挑战与重塑

在这种全球范围都处于数字技术驱动大变革的新形势下，加快数字化转型成了构筑国际竞争新优势的迫切需要。美、欧、日、韩等世界主要发达国家和地区纷纷将数字化改革提上日程。例如，美国自2011年起展开数字战略布局，主要覆盖数字经济、数字政府和数字医疗相关领域;德国于2016年3月发布了《德国数字化战略2025》，以“智能互联网”为核心发展经济;日本 2016年提出“超智能社会(社会5.0)”，特别强调通过数字技术应用推动国家科技创新。为推动新兴数字技术在经济社会各领域的深入应用，各国在机构设置、战略规划、政策法规等方面持续加大支持力度，争取抢抓第四次工业革命先机。全球数字技术创新版图、产业分工不断演变。2015年底，在乌镇第二届世界互联网大会上，习近平总书记提出“推进‘数字中国’建设”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确将大数据战略上升为国家战略，为大数据及相关产业发展打开了前所未有的发展空间。党的十九届五中全会提出，要“加快数字化发展”。《中华人民共和国国民经济和……