现代家庭农场规划与建设

第一章家庭农场的形成和发展

第一节家庭农场概述

第二节家庭农场与其他农业经营主体的融合发展

第三节 国外家庭农场发展经验借鉴

第二章家庭农场的规划与建设

第一节家庭农场规划与建设的内涵

第二节家庭农场规划建设的要求与内容

第三节家庭农场规划与建设的几个重要环节

第四节家庭农场规划流程

第三章 家庭农场的兴办

第一节家庭农场的认定

第二节家庭农场的融资

第四章 家庭农场的土地流转及家庭农场案例.

第一节家庭农场土地流转

第二节家庭农场土地流转的程序及注意事项.

第三节家庭农场优秀典型案例介绍

第一章

家庭农场的形成和发展

第一节家庭农场概述

2013年中央一号文件提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”，“家庭农场”首次出现在中央一号文件中，这为我国创新农业经营体制机制指明了方向。习近平总书记在2018年9月中央政治局第八次集体学习时强调，“要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体的发展”，2019年中央一号文件进一步明确提出“启动家庭农场培育计划，建立健全支持家庭农场发展的政策体系和管理制度”。2019年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等部门专门出台了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》。发展家庭农场是我国农业经营体制机制的创新，对改变当前我国小而散的农业经营格局，增强农业农村发展活力，提高劳动生产率和土地产出率，实现乡村振兴具有重要意义。

家庭农场的定义

家庭农场是一个起源于欧美国家的舶来词，以美国、荷兰、法国等为代表的欧美国家，家庭农场发展的历史悠久。美国早在200多年前就出现了家庭农场，荷兰在19世纪就形成了专业化的家庭农场，邻国日本在20世纪初也有了相当数量的家庭农场。但各个国家家庭农场的存在形式并不完全相同，具有各自特殊的属性。

美国农业部在对家庭农场进行界定时更强调家庭农场应当是未雇用经理，也不含非家庭成员的法人或合作组织的农场。具体说来，美国认为家庭农场应该具有下列特质：能够生产一定数量的农产品并且进入到

市场进行销售：农场主应该有维持家庭和农场正常运转的足够的收入，具有偿还债务的能力；农场主自己经营管理农场，而不是雇用职业经理；由农场主和其家庭成员负责提供主要劳动力；农场主可以雇用一定数量的劳动力，既可以雇用长期工，也可以雇用短期工，以满足农场生产经营的需要。俄罗斯地广人稀，人均土地占有量可观，政府大力鼓励和扶持家庭农场的发展，官方对家庭农场的定义较为明晰，可以帮助人们更好地理解家庭农场。在俄罗斯为规范家庭农场发展出台的专门法律《家庭农场法》中，把家庭农场定义为：它是享有法人权利的独立的生产经营主体，其成员主要包括农民个体和其家庭成员，利用其终身占有或者继承的资产从事农业生产、加工、销售等农业生产经营活动。

我国家庭农场发展的历史并不长，一般把它纳入“新型农业经营主体”范畴，学界对家庭农场的定义也有多种解释。比较有代表性的有：黎东升、曾令香、查金祥等（2000)认为，家庭农场是农户家庭组织的一种高级形式，以农户家庭为基本组织单位，面向市场，以利润最大化为目标，从事适度规模的农、林，牧、渔的生产、加工和销售，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理的企业化经济实体：朱启臻（2013）认为，家庭农场是指以家庭成员为劳动力、以农业收入为主要来源的农业经营单位。

2014年2月，我国农业农村部在《关于促进家庭农场发展的指导意……

本书为“助力乡村振兴出版计划·现代乡村社会治理系列”丛书之一。全书介绍了现代农场发展历程、特点与功能，详细讲解了现代农场规划建设的方法、步骤与要求及主要建设内容，并结合现代农场相关案例，进一步阐述现代农场规划与建设过程中体现的原理、内容、方法及其功能。全书共分为四章，分别是：第一章，家庭农场的形成和发展；第二章，家庭农场的规划与建设；第三章，家庭农场的兴办；第四章家庭农场的土地流转及家庭农场案例。