责任政府导向下的政府回应力研究

图书标准信息

• 作者 高娟
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2015-08
• 版次 1
• ISBN 9787516173183
• 定价 49.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 209页
• 字数 229千字

【内容简介】

政府回应力测评体系应该包括测评主体、测评客 体、测评目标、测评标准、测评指标、测评方法和测 评报告7个构成要素。它具有实现和落实政府责任、 提高政府治理效率、改善政府与公众关系、提升政府 效能四项特殊功能，其构建须遵循服务导向、职能依 据和发展调整等原则，其构建的系统流程依次应为功 能定位、方案设计、功能检验三个基本环节。政府回 应力的测评就是要在政府回应的广度、深度和效度3 个维度对其回应的效率、效益、能力、服务质量、公 共责任和顾客满意程度等方面进行综合评价。基于此 ，高娟所*的《责任政府导向下的政府回应力研究》 构建了一个包括3个维度、8个类别和20个单项目标的 政府回应力测量指标体系。

【目录】

导论

第一章  理论阐释：“政府回应力”的逻辑基础

  第一节  “政府回应力”研究的学科视野

    一  管理主义的视野

    二  宪政主义的视野

  第二节  政府回应力的内涵透视

    一  政府回应

    二  “政府回应力”的概念与特征

  第三节  政府回应力的价值取向

    一  政府回应力的义务价值分析

    二  政府回应力的实践价值分析

  第四节  基于责任政府的政府回应框架

    一  政府回应的逻辑依据：民众与政府之间的权力代理理论

    二  政府回应的流程模式：“责任驱动”

    三  政府回应的技术关键：主动、透明、充分、迅捷

    四  政府回应的时间序列：抓住“第一时间”与“最佳时机”

    五  政府回应的着力点：负责任的官方与负责任的媒体

第二章  测量体系：政府回应力测评体系的构建

  第一节  政府回应力测评体系的构成与功能

    一  政府回应力测评体系的构成

    二  政府回应力测评体系的功能

  第二节  政府回应力测评体系构建的原则和流程

    一  政府回应力测评体系构建的原则

    二  政府回应力测评体系构建的流程

  第三节  政府回应力的测评标准、指标与方法

    一  政府回应力的测评标准

    二  政府回应力的测评指标设计

    三  政府回应力测评的方法选择

  第四节  政府回应力测评的实证分析

    一  问卷调研的设计与实施

    二  政府回应力广度维度的实证分析

    三  政府回应力深度维度的实证分析

    四  政府回应力效度维度的实证分析

第三章  实证检验：政府回应力的案例分析

  第一节  直面丑闻：武汉经济适用房“六连号”事件

    一  案例中的政府回应过程

    二  案例中的政府回应力评价

    三  启示与反思：直面问题、直接回应、超越具体事件完善制度

  第二节  反应迅捷：成都公交燃烧事故

    一  案例中的政府回应过程

    二  案例中的政府回应力评价

    三  启示与反思：信息公开透明与及时回应

  第三节  扩大参与：深圳市南山区和谐社区建设

    一  案例中的政府回应过程

    二  案例中的政府回应力评价

    三  启示与反思：扩大参与、整合力量、区分回应、双方受益

第四章  帕累托改进：政府回应力的制约因素分析

  第一节  权威中心的闭锁场域：责任政府的民主政治土壤贫瘠

    一  政治议题中的权利与权力的倒置

    二  无限全能型的政府权能理念

    三  人治政治中的政府闭锁

    四  官员权力的闭合运作

  第二节  传统行政文化的惯性：政府对自身责任的知行困境

    一  工具理性精神缺乏

    二  “官本位”思想根深蒂固

    三  家长制作风过盛

    四  法治理念植入困难

  第三节  政治体制改革滞后：阻碍责任政府构建的现实深层动因

    一  政府管理制度的不合理造成了回应效能低下

    二  等级授职体制导致了劣币驱逐良币

    三  地方政府决策机制不健全，限制了政府回应能力的提升

    四  地方政府管理方式的落后，制约着政府回应的提高

    五  中国式的官僚制对社会需求的忽视

第五章  对策探讨：提升政府回应力的路径选择

  第一节  国家与社会关系的重塑：责任政府的生态优化

    一  政治复兴：回归公共治理

    二  政治发展范式变迁：政府回应模式的变迁

    三  理性官僚制的正当性重建

  第二节  行政伦理的重塑：政府责任的主观环境优化

    一  建立“政府回应”机制的逻辑起点：公共利益至上

    二  “政府回应”主体培育的方向：具有“公共道德”的行政人格

    三  “政府回应”机制建立的途径：他律与自律

  第三节  组织结构的改造：责任政府构建中的自我优化

    一  扁平化的政府组织机构：扩大管理幅度，减少中间层级

    二  参与式治理：缩短政府决策与执行的距离

    三  压缩层级：缩短政府与公众的交流空间距离

  第四节  完善电子化的政府回应平台：责任政府的现代化技术保障

    一  以公众为中心，建立电子政务发展架构

    二  电子政务建设应从网络基础建设向功能应用和社会服务层面转变

  第五节  推进公众的政治参与：责任政府构建的核心任务

    一  认清角色、明确责任、完善机制

    二  积极引导、依法规范、有效回应

结论与展望

附录

参考文献

后记