讲述“十四五”：我们的上海 共同的未来

图书标准信息

• 作者 上海市发展和改革委员会；澎湃新闻
• 出版社 上海科学技术出版社
• 出版时间 2022-07
• 版次 1
• ISBN 9787547856055
• 定价 98.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 432页
• 字数 770.000千字

【内容简介】

本书定位面向社会公众读本，作为体现《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》顶层设计与问计于民相结合的重要成果。由参与上海“十四五”规划编制的政府部门领导、专家学者、社会组织和企业负责人、一线基层干部群众约150人共同编写。内容包括前期课题研究的分析判断，对相关领域历史的回顾总结、未来的思考展望，对规划重要提法、重点举措相关背景的解读和阐释等，在讲述中加深认识、形成共鸣，推动规划落地。

【作者简介】

上海市发展和改革委员会，为市政府组成部门。上海市发展和改革委员会挂上海市物价局牌子。上海市发展和改革委员会设内设机构22个。直属单位有：上海市粮食和物资储备局、上海市经济信息中心、上海市发展改革研究院、上海市价格认证中心、上海市价格监测与成本调查队、上海市发展和改革委员会培训中心、上海市发展和改革委员会信息中心。“澎湃新闻”创办于2014年。结合互联网技术创新与新闻基本价值传承，是中国媒体融合发展的领跑者之一。截至2021年5月，“澎湃新闻”APP端安装用户已超1.86亿，日活用户达到1065万，每日全网阅读数超过4.5亿。2017—2020年，“澎湃新闻”获得中国新闻奖、亚洲出版协会SOPA、美国SND全球数字媒体设计大奖等近150个国内外奖项荣誉。

【目录】

综 述 篇

001 上海市“十四五”规划《纲要》的主要特点 / 阮青

001 新时代的发展规划工作 

002 从历史中走来，在历史中绽放光彩的发展规划 / 王思政 

004 全过程参与发展规划编制： “全过程民主”的生动实践 / 戴柳

006 找准问题，精准建言 / 陆月星

008 人民建议征集助力“十四五”规划编制 / 王剑华

010 倾听“后浪”声音，谱写城市未来 / 周建军

2 万多条市民意见建议：“十四五”，你最期待的改变是什么？ / 013

015 新阶段新起点 

017 客观认识上海发展的历史与现实基础 / 黄超明

018 以党中央对上海的战略定位引领未来发展 / 吴新华

020 在经济全球化的大背景中辩证思考和谋划上海发展 / 马海倩

023 服务构建国家新发展格局，打造成为中心节点和战略链接 / 高骞

026 在长三角一体化发展国家战略中科学谋划上海发展 / 张学良

030 如何理解上海 2035 年远景目标 / 沈立新

032 创新性和延续性相结合，考量未来五年上海发展的目标指标 / 赵方捷

 全球宏观发展趋势研判 / 021

 构建新发展格局 / 025

 长三角专家献策上海“十四五”发展 / 028

功能篇

037 强化全球资源配置功能

039 上海“五个中心”建设进展与启示 / 国务院发展研究中心课题组 

043 促消费、扩投资，持续增强上海经济发展的韧性 / 郭宇

045 聚焦“五型经济”增创经济发展新优势 / 魏 陆

047 在新起点上深入推进上海国际金融中心建设 / 陶昌盛

049  以人民币为特色、以金融市场为基础，深化建设上海国际金融中心 / 汪小亚

051  抢占金融科技制高点，为上海国际金融中心持续培育竞争力 / 井贤栋

053  全面谋划推动国际贸易中心能级提升 / 张国华 

056  增强枢纽功能，推动国际贸易中心再上新台阶 / 沈玉良

058  扩充大宗商品指数应用场景，提升“中国价格”全球影响力 / 朱军红

060  从基本建成到全球引领：上海国际航运中心建设回顾与展望 / 真 虹

062  国际港口发展趋势与上海智慧港口建设 / 张 欣

064  稳步推进上海智慧机场建设 / 周俊龙 

  东京发展经验及其对上海的启示 / 040

  开拓消费提质扩容的突破口 / 044

  总部增能行动 / 046

  新型国际贸易创新发展行动 / 055

  建设数字贸易国际枢纽港专项行动 / 055

067  强化科技创新策源功能 

069  以制度创新驱动上海国际科创中心核心功能提升 / 黄礼彬

070  释放基础研究新潜力，打造自主创新新高地 / 朱启高

072  加快推进研究型大学向创新型大学转变 / 林忠钦 

074  思创新、聚人才、建生态，更好发挥企业在科技创新中的主体作用 / 张强

076  新型研发机构：推动上海国际科创中心建设的生力军 / 王果

079  以知识产权升级思维助力上海科技创新发展 / 丁文联

081  如何吸引人才：夯实科研基础，优化制度设计 / 蒲慕明 

082  “科、产、城”融合发展，打造张江国际一流科学城 / 付军

085  强化高端产业引领功能 

087  继往开来再续新篇，推动上海产业再续辉煌 / 谢今明

090  全力构筑新时期“上海服务”品牌战略竞争新优势 / 赵瑞颖

092  打造高端产业集群，构筑现代产业体系 / 刘平

095  突破关键核心技术，大力发展集成电路产业 / 张卫

097  提高上海生物医药产业链完整性和协同能力 / 傅大煦

099  人工智能深度赋能实体经济要在基础研究和行业应用上下功夫 / 徐立

101  加快形成战略性新兴产业引领的上海产业发展格局 / 李如心

103  加快以数字技术推动上海传统汽车企业转型升级 / 祖似杰

104  将长兴岛打造成为具备国际竞争力的船舶与海工装备制造基地 / 吴召忠

105  以知识密集型服务业为抓手，引领高端生产性服务业发展 / 马梅

107  推动上海人力资源服务业专业化、国际化发展 / 朱庆阳

109  聚焦重点领域，创新推动生活服务业高品质和多样化升级 / 郑惠强

113  强化开放枢纽门户功能 

115  把握开放最大优势，做制度型开放的“探路者”/ 贺小勇 

120  更好发挥临港新片区改革试验田作用 / 唐浩

124  逆势而上、化危为机，持续办好进口博览会 / 朱贻文 

126  放大进口博览会溢出带动效应，打造海外资源进入中国的中转站 / 薛迎杰 

128  优化提升上海“一带一路”桥头堡功能 / 张丽

130  以重大项目为引领，开辟外资利用新空间 / 罗长远

  什么是制度型开放？ / 117

  推进浦东新区高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区 / 118

  虹桥商务区的新使命：打造新时代改革开放的标志性区域 / 122

  演变：从虹桥商务区到虹桥国际开放枢纽 / 122

虹桥国际开放枢纽的突破和亮点 / 123

133  提升国际文化大都市软实力 

135  提升城市“软实力”：深入推进上海国际文化大都市建设 / 王亚元 

138  上海文化的内在景深与传奇魅力 / 周武

140  建设更高质量的上海公共文化服务体系 / 蒯大申 

143  公共文化空间如何走出文旅融合的创新发展之路？ / 符湘林

145  文化赋能城市空间，艺术引领品质生活——打造“亚洲演艺之都”/ 张颂华

147  完善工业存量资源盘活机制，为新动能提供更大发展空间 / 夏雨

150  创意活色，文化生香——释读国际文化创意产业中心 / 沈杰 

152  为软实力注入“年轻力”——看上海如何迈向“全球电竞之都”/ 戴焱淼 

153  实施倍增计划　打造高峰工程　全面深化世界著名旅游城市建设 / 方世忠

156  全面推进全球著名体育城市建设 / 徐彬

158  紧扣时代脉搏，服务城市战略：上海国际体育赛事四十余载发展历程回顾 / 杨亦斌

全民健身新时尚，在已建城市空间中寻找运动的“金边银角”/ 161

163  全面推进城市数字化转型 

165  坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，加快建设国际数字之都 / 钱晓

167  上海应打造数字经济新优势，抢占数字货币制高点 / 杨燕青

169  战略升维：塑造上海产业发展的数字竞争力新维度 / 盛雪锋

171  升级“一网通办”，构建全方位服务体系 / 朱宗尧

173  “一网统管”如何在“统”上做文章？ / 赵勇

175  加强政府数据治理，夯实数字化转型的制度基础 / 高富平 

177  新基建：构筑数字时代的新结构性力量 / 徐宪平

179  5G 的前世今生 / 蒋志江

181  政府引导和市场驱动相结合，建设布局新型充电设施 / 姚瑶 

183  上海智能网联汽车的新发展与新机遇 / 涂辉招

  平台经济汇聚供需发展潜力 / 168

  数字贸易推动全球经贸关系变革发展 / 170

  工业互联网融合带动效应初步显现 / 170

实施上海版“新基建”四大建设行动（2020— 2022 年）/ 178

城市篇

187 推动长三角更高质量一体化发展

189  推动长三角一体化发展的成效与重点 / 谭盛源

191  面向未来的长三角创新协作分工体系 / 曾刚

192  对建设“轨道上的长三角”的四点思考 / 薛美根

194  长三角如何打造世界级制造业集群 / 王振

196  长三角区域生态环境一体化协同善治中的上海角色 / 陈雯

198  发挥好长三角生态绿色一体化发展示范区先手棋和突破口作用 / 杨波

200  长三角区域合作办公室：这个“枢纽”如何连接起三省一市政府 / 傅晓

204  长三角成立跨区域投资平台，正当其时 / 池洪

行稳致远：记长三角 G60 科创走廊这五年 / 202

207 塑造市域空间新格局

209  市域空间格局规划演变 / 葛寅

211  市域空间新格局：既强调全域视野，又注重局域重点 / 唐子来

213  历史文化风貌街区如何保护和开发：以“活化”为核心 / 罗宝瑜

216  新城建设的四个“发力点”/ 范宇

228  宝山：全面建设科创中心主阵地，谱写上海“北转型”新篇章 

229  金山：全力打响“上海湾区”城市品牌，创造上海“南转型”新奇迹 

230  崇明如何将绿水青山转化为金山银山：立区、兴区、强区

  徐汇：构筑艺术与人工职能“双 A 战略”引擎 / 214

  黄浦：打造世界级地标性商圈 / 214

  拥有一半苏州河岸线的普陀区，如何发展苏河水岸经济 / 215

  嘉定新城：建成沪宁发展轴上的枢纽节点与国家智慧交通先导试验区 / 218 

  青浦新城：高颜值、最江南、创新核的未来之城 / 220

  松江新城：未来之城 / 222

  奉贤新城：超越、跨界、破圈 / 224

  南汇新城：新在哪里，特在何处？ / 225

  “十四五”期间，这三大区域地域如何实现四个“互”/ 227

233 全面推进乡村振兴战略

235  都市乡村要保留，更要振兴 / 蔡友铭

238  上海都市现代农业发展的新方向——以金山区廊下镇为例 / 沈文 

240  张江镇乡村人才公寓的探索 / 尹晓萍

241  如何推进农民相对集中居住 / 马韧

245  金山区待泾村探索农村集体建设用地作价入股新途径 / 方志权　张晨

  “十四五”乡村振兴具体抓什么？ / 237

  美丽乡村建设案例：金泽镇莲湖村 / 243

家庭农场走出生态循环农牧共赢新路子——以松江为例 / 247

251 加强面向未来的现代化基础设施建设

253  夯实上海发展之“基”——持续提高基础设施体系现代化水平的思考 / 沈俊逸

256  上海综合交通体系建设历程和未来展望 / 李俊豪

259  共建立体融合的多层次轨道交通网络 / 齐峰

261  一子落而全盘活，高水平谋划浦东综合交通枢纽 / 高岳

264  深入推进公交优先，持续提升公共交通服务水平 / 陈必壮　顾煜

266  精细化绿色化打造城市货运体系 / 张戎　吴云强

268  上海能源发展与安全保障 / 姚珉芳

270  双管齐下，精准管理，让居民喝上放心水 / 顾玉亮

272  以临港地区为例，谈海绵城市建设的相关经验和做法 / 张辰

275 巩固提升生态环境质量 

277  坚定不移推动绿色低碳发展，全面提升城市生态环境品质 / 宋贺敏

279  践行绿色低碳理念，实现碳排放达峰 / 程鹏 

281  探索绿色金融发展，助力上海实现碳达峰 / 李瑾

283  以低碳技术推动上海“双碳”目标高质量实现 / 唐忆文

285  打造水清岸绿、生态宜人的滨水空间 / 周建国 

286  稳步提升大气环境质量：重点关注产业与交通领域 / 黄成

288  可回收物回收的上海实践：全程可追溯的运营管控模式 / 田冠雄

290  循环经济的探索与实践：以塑料废弃物为例 / 郭建利

292  千座公园计划：园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐 / 管群飞

294  进一步将郊野公园打造成“市民休闲好去处”/ 郭陶然

民生篇

297 努力创造高品质生活

299  围绕“七有”推进全周期民生改善， 谱写人民美好生活新篇章 / 孔媛

303  上海社会发展与民生建设的实践经验和未来趋势 / 杨雄 

305  上海市民 2025 年美好生活愿景调查 / 零点有数城市创新事业部 

308  深化完善公共服务，持续增进民生福祉 / 王俊

310 切实办好人民满意的一流教育

312  以综合改革驱动教育高质量发展 / 沈炜　王平

314  坚持“五育”并举，促进学生全面发展 / 常生龙 

316  开展青少年科学创新教育 / 娄维义

317  持续推进一流教师队伍建设 / 李兴华 

318  推进家门口每一所学校建设，促进基础教育优质均衡 / 杨振峰 

320  深化高等教育内涵式发展，加快推进“双一流”建设 / 束金龙　许开宇

322  以产教融合推动高等教育创新发展 / 丁晓东

324  完善现代职业教育体系，优化职业教育类型定位 

325 着力推进健康上海建设

326  服务高品质生活和城市发展战略，着力推进健康上海建设 / 邬惊雷

328  上海医疗卫生改革的回顾与发展展望 / 许速

331  “双轮驱动”应对特大城市慢性病危机 / 吴春晓 

333 建设整合型医疗卫生服务体系，持续全面提升医疗服务品质 / 罗力

334 加快建设健康科技创新中心，构建全球健康城市典范 / 甘荣兴 陈大明

336 以“一个体系”与“五个医保”保障病有所医 / 夏科家 

338 积极应对人口老龄化

339 试论上海市人口长期均衡发展 / 彭希哲 

341 幼有善育 积极扩大普惠优质的学前教育和托育服务 / 上海市托幼协会 

342 构建“三高一多”的养老服务体系 / 陈跃斌

349 “十四五”上海安宁疗护服务的发展目标与对策 / 吴乾渝 

351 增进民生福祉

352 多措并举规范住房租赁市场发展 / 严荣

354 加快老旧公房“批量加梯”有何妙招 / 厉蕾

356 延迟退休：缓解老龄化压力的有效方案 / 封进

358 打造有爱无碍 促进融合发展 / 王爱芬 

360 如何在社区打造家门口一站式服务综合体 / 刘尚宝

 推进学生体育美育发展 / 315

 教育数字化的探索与实践 / 319

 应对重大传染病或突发公共卫生事件的经验与启示 / 329

 社区嵌入式养老——创新整合机构—社区—居家养老服务 / 344

 智慧养老——逐步打造“像网购一样方便”的养老服务平台 / 345

 积极加强老年认知障碍照护 / 346

 大力发展医养结合的养老机构 / 347

好好告别：安宁疗护病房里的沉默与对话 / 350

363 提高城市治理现代化水平 

365 筑牢风险防控底线，共建安全韧性城市 / 孙建平

367 如何增强城市管理网格发现和解决问题的能力——以徐汇区为例 / 卢义耀

369 运用社区分类治理工作法，提升基层疫情防控实效 / 唐朝

371 党建引领社会治理“三驾马车”齐头并进 / 魏瑛

376 基层立法联系点：社会主义民主政治的生动展示 / 胡煜昂 

377 美丽街区精细化管理：小马路变身“网红”街 / 杨莉萍 

上海社会组织发展回顾与展望 / 373

381 全面深化改革 

383  探索上海全面深化改革的新方向和路径 / 权衡

385  法治，是最好的营商环境 / 罗培新 

388  提升专业服务能级，持续优化营商环境 / 刘樱

389  上海国资国企改革阶段性特征及重要举措 / 徐珺

391  把法治修炼成上海的城市涵养 / 程金华 

392  健全机制、创新方式，扎实推进“十四五”规划落地实施 / 王永刚

  上海优化营商环境 4.0 版：聚焦加强改革系统集成 / 387

394  附录

394 上海市“十四五”规划编制工作时间轴

396 上海市“十四五”规划编制工作大事记

400  后记