正版现货新书 中国残志愿服务发展报告 9787522813608 主编凌亢

序　倾情奉献勇毅行 谱写助残志愿服务新篇章
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“提高全社会文明程度。完善志愿服务制度和工作体系。”为我们指明了方向，提供了遵循，令我们备受鼓舞、倍感振奋。在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程的辉煌时刻，我们欣喜地看到我国首部《中国助残志愿服务发展报告（2022）》如期面世，这在中国助残志愿服务史上是一件首开先河、独具创新、填补空白的大事、好事和喜事，影响深远、意义重大。在此，中国助残志愿者协会谨向“助残志愿服务蓝皮书”的出版发行表示诚挚的祝贺！向“助残志愿服务蓝皮书”编撰团队表示衷心的感谢！向倾情奉献的助残志愿服务者们表达崇高的敬意！
喜阅《中国助残志愿服务发展报告（2022）》，犹如打开我记忆的闸门，眼前浮现出助残志愿服务事业发展的一幕幕，仿佛看到无数残疾兄弟姐妹那一双双渴求的眼睛，和得到帮扶化解忧愁后那一张张幸福的笑脸……助残志愿服务就像一团团火一样，温暖了无数受助者的心灵；助残志愿服务又像满天星星一样，点亮了寂静中黑暗的夜空。助残志愿服务始终与国家、与社会、与文明紧密相连、密切相关。因此，一部《中国助残志愿服务发展报告（2022）》，展现的是我们国家和社会文明进程的靓丽风采，展现的是在中国特色社会主义旗帜下人权保障的真实行动，展现的是人文和谐社会、美丽幸福家园中最生动的温暖图景，展现的是“人人平等、融合共享”推进中的中国方案、中国智慧和中国行动。
我们深知，一个文明的社会离不开自觉奉献的精神，也离不开志愿服务的行动，而在对弱者的关爱帮扶中，更离不开助残志愿服务的大爱陪伴。助残志愿服务是社会文明进步的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观、加强社会主义精神文明建设的重要载体，是实现“老有所养、弱有所扶、残有所助”的重要内容，是促进社会和谐发展、实现人的全面发展的重要力量，也是促进我国残疾人事业全面发展的......

本书分为五个部分，“总报告”系统梳理了中国助残志愿服务发展历程，全面总结了助残志愿服务发展主要成效；“分报告”从助残志愿服务核心要素出发，对助残志愿服务政策、助残志愿服务组织、助残志愿者队伍发展、助残志愿服务项目发展进行了全面深入分析；“专题篇”聚焦中国检察公益诉讼助残志愿服务、社区助残志愿服务、医疗康复助残志愿服务、图书馆助残志愿服务，探究中国各领域的助残志愿服务发展状况；“案例篇”选取典型案例，总结助残志愿服务实践经验，分析其中存在的问题并提出发展对策；“借鉴篇”介绍了美国和英国助残志愿服务的发展情况。

凌亢（凌迎兵），博士，二级教授，博士生导师。江苏省政府参事、江苏省督学、中国残疾人数据科学研究院首席专家。入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴。现任中国统计学会副会长兼残障统计分会会长、中国统计教育学会副会长兼特殊教育分会会长、国家出版基金委员会委员、南京晓庄学院特聘教授、东南大学和天津财经大学等12所大学兼职教授、俄罗斯特殊艺术学院名誉教授。主要研究方向为应用统计。主持完成国家社会科学基金课题5项，国家自然科学基金课题2项，省部级课题30余项（其中重大、重点课题9项）。出版专著、教材、工具书16部，发表论文117篇，独立或作为第一完成人获省部级科研、教学奖励19项（其中一等奖4项）。

二中国助残志愿服务发展取得的主要成效

我国助残志愿服务经过四十多年的实践与发展，在政策法规、组织体系、品牌项目培育、志愿者队伍建设等方面均取得了显著成效。

（一）政策法规与标准规范逐步完善，制度化建设稳步推进

建立健全助残志愿服务政策法规、标准体系，是助残志愿服务体系化建设的重要内容。对助残志愿服务组织管理、助残志愿者激励保障、助残志愿服务项目管理、助残志愿服务规范、效果评估等一系列环节进行标准化规定，是助残志愿服务走向制度化、规范化轨道的一个重要过程。目前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为最高遵循，以《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国慈善法》为主干，以《志愿服务条例》等为重要支撑的助残志愿服务法律法规体系，初步形成法律、行政法规、部门规章、规范性文件、党内法规制度以及团体规定相衔接，法规要求和技术标准相补充，中央和地方相结合的政策法规及标准体系。

《中华人民共和国宪法》第四十五条规定“国家和社会保障残废军人的生活；国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《中华人民共和国慈善法》(2016）第七章慈善服务部分对慈善组织及相关组织的志愿者招募、培训、服务开展、服务记录证明出具、志愿者权益保障等相关内容进行了规定。①《中华人民共和国公共文化服务保障法》(2017)第四十三条、五十二条对建立文化志愿服务机制，鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务做出了相关规定。②这些法律中的相关条文，虽然并不具体针对助残志愿服务，但对于助残志愿服务工作同样具有普遍的法律约束效力。

《志愿服务条例》（2017）作为我国首部志愿服务行政法规，首次以法规形式明确了志愿服务发展的方向和原则、志愿服务组织的法律地位、志愿服务的管理体制，保障了志愿服务有关主体的合法权益，对于促进志愿服务制度化、常态化发展具有重要意义。

自国家首次在“十一五”规划中提出志愿服务制度化建设的目标任务以来，历次国家规划均有志愿服务发展目标及任务要求，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021）中更是确定了“支持和发展志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，健全志愿服务体系”的目标。残疾人事业发展规划方面，自“八五”计划纲要开始，助残志愿服务发展均被纳入残疾人事业发展统筹规划。

……

残疾人作为一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。开展助残志愿服务，有助于促进残疾人共建共享改革发展成果，不断增强其获得感、幸福感、安全感，有助于推动社会主义核心价值观在助残领域落实落细，有助于残疾人全面发展和共同富裕取得实质性进展。