正版现货新书 HR全流程法律指南 企业劳动用工合规管理指引 9787521635317 洪桂彬

当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键时期，企业劳动用工领域出现许多矛盾和问题。一些企业因生产经营困难，采用降薪、裁员等方式达到降本增效的目的；一些企业采用劳务派遣、业务外包、灵活用工平台等方式实现劳动用工的“去劳动关系化”。企业以降低用工成本和法律风险为目标的种种操作，对劳动用工合规管理带来诸多挑战。在当前形势下，树立合规理念，引入劳动用工合规管理制度，建立一套流程明晰、操作性强的风险控制机制，显得至关重要。

“合规”，对于一些企业来说，还是比较陌生的概念，而“劳动用工合规管理”近年才进入中国企业的视野。洪桂彬律师是我国较早关注和研究劳动用工合规管理的专业律师之一。2020年洪律师与周开畅律师合著出版的《劳动人事合规管理指南》一书，率先从合规视角分析劳动用工管理问题（该书第二版已于2023年3月与读者见面）。如今，洪律师的新著《HR全流程法律指南：企业劳动用工合规管理指引》即将付梓，为劳动用工合规管理领域增添一本全新的实操宝典。

洪律师是一位研究型律师，自他执业以来一直专注于劳动法实务，笔耕不辍，著述颇丰。他主笔的“桂彬说法”微信公众号，以其敏锐的观察和专业的研判洞悉劳动法相关的各类热点问题，常有新颖的观点给人启迪。我曾教授洪律师劳动法课程，但我更愿意以一名读者的身份推介洪律师的这本新书。本书延续了他一贯的“材料新”“内容全”“抓热点”的写作特点，同时更加突出了“实操性”。

劳动法是一个十分庞杂的体系，除了全国性的法律法规、司法解释外，各类部门规章和规范性文件纷繁复杂。《劳动合同法》实施十五年以来，虽然立法未大修，但是各地在司法实践中形成了数量繁多的裁审规则；为应对特殊时期的劳动关系问题，相关部门出台了一系列政策规定；《民法典》、《个人信息保护法》、新修订的《妇女权益保障法》等新法的实施也对劳动用工提出了诸多新的要求，因此劳动用工合规在法律适用上呈现出地域性、政策性、交叉性和复杂性的特点。洪律师的新书将新法规、新案例和新热点有机地结合在一起，以HR工作中面临的具体问题为逻辑框架，为员工的“入在离（职）”管理和特殊员工管理提供具体的解决方案。除了传统用工方式外，本书用较大篇幅详述了包括劳务派遣、劳务外包、劳务用工等在内的各种灵活用工方式及其合规要点，引导企业对劳动用工模式进行顶层设计与风险防范。

本书最大的优势在于它的可操作性。在劳动用工合规管理中引入流程管理和检查清单的思维，精心设计用工管理中的实施步骤，并且详细拆解其中的法律问题、给出合规指引。对照本书的内容，企业的HR和合规人员可以轻松、高效地完成相应操作。本书提供给企业的解决方案不仅合法合规，更注重合情合理，不仅体现法律的约束，更凸显管理的温度。本书针对具体操作步骤提供了大量的示范文本，企业可以根据实际需求直接采用，既能帮助企业防范法律风险，又节约了管理和法务成本。

此外，我很欣赏本书简洁明快的风格。由于劳动法问题本身具有复杂性，许多劳动法实务类的书籍往往长篇累牍，动辄四五十万字，读起来不胜其苦。洪律师的这本书很好地解决了这个问题。他用三百余页的篇幅，以通俗易懂、言简意赅的文字，全面梳理了劳动用工合规管理中的各类问题，并为企业的实际操作提供具体指引。本书适合作为HR、企业管理者、律师、法学院学生的劳动法实务入门书和案头工具书。相信本书的出版会进一步推动我国劳动用工合规管理的理论研究与实践发展，并为劳动法律政策的制定者和研究者提供有益的借鉴。

是为序。

李凌云

华东政法大学社会法研究所所长

2023年8月

前言：检查清单——企业用工合规管理新范式

经常对照一下清单可以避免很多错误。

——查理·芒格（Charlie Thomas Munger）

“最聪明的飞行员即使才华再过人，经验丰富，也绝不会不使用检查清单。”［美］彼得·考夫曼编、李继宏等译：《穷查理宝典：查理·芒格智慧箴言录》，中信出版社2021年版。无论是企业管理还是用工决策，如何避免低级错误都是重要的命题之一。随着《民法典》《个人信息保护法》等一批新法规的实施，企业用工管理面临更大的合规挑战，而传统用工管理企业主要依赖于制定规章制度以及个别管理者特别是HR从业者的“积极作为”来驾驭用工风险。但从组织管理角度来看，企业需要建立和维持针对用工管理的沟通体系、人员配置和流程建设，激发HR特别是各级管理者“合作”的意愿至关重要，其中将用工合规管理融入企业内部管理流程之中将是最重要的杠杆解。

一类高频用工问题的处理，需要多个部门、多个管理者的“同时性努力”和“持续性努力”，如果不能在时间的维度上展开协调，则错误的行动或决策将导致错误的结果，如果不能建立流程闭环实现持续性努力，企业的合规改进就会演变成“雷声大雨点小”“头重脚轻”的结局。比如法律规定用人单位解除不胜任员工劳动合同的，需进行调岗或培训，如果业务部门不愿意执行该“法定步骤”，则企业与员工解除劳动合同只能依赖于“协商解除”，此将极大增加协商解除的成本，甚至在重压之下可能转向“违法解除”的操作。没有流程的限制，管理者更多从部门利益考虑，做起“甩手掌柜”或者干脆“不做决策”，任凭低绩效员工维持现状不断蚕食组织的“战斗力”，这也是企业建构管理流程的价值所在，通过有时间顺序的操作步骤，企业不仅收获了标准化做法，更在流程中分配了各级管理者的职责、创造了合规价值。

依照流程管理的思维，用工管理必须精心设计具有“充分且必要”的节点，既考虑完整不能遗漏，同时又要简化和减少管理成本；提高节点的“精确度”和“颗粒度”以实现可操作性，然后在具体流程中分配“何人”“何时”“何地”，最终将大量重复发生的业务场景融入标准化程序中，减少人为操作失误。

2022年10月1日起施行的《中央企业合规管理办法》第三条第三款规定：“本办法所称合规管理，是指企业以有效防控合规风险为目的，以提升依法合规经营管理水平为导向，以企业经营管理行为和员工履职行为为对象，开展的包括建立合规制度、完善运行机制、培育合规文化、强化监督问责等有组织、有计划的管理活动。”因此，企业用工合规管理不仅应着眼于企业经营管理行为，更应防范员工违规操作导致的损害后果，其中包括各级管理者的“履职行为”，而建构流程来约束管理者的“用工管理行为”将成为企业用工合规管理的重中之重。

因此，企业用工合规管理绝非一人或一时之功，而需要整个组织持续的努力，本书既可以作为流程指引，也可以作为检查清单，方便管理者和HR准确高效地作出用工决策，希望本书的出版有助于改善企业用工合规管理现状。

随着《民法典》《个人信息保护法》等相关法律的出台，企业用工管理的外部环境愈加复杂。本书通过具体的实操步骤详解，串联起劳动人事管理的“点”、“线”和“面”，并结合地区法律差异为管理者和HR提供详细的实操流程指引。本书涵盖了企业用工各个环节的各类典型案例，提示了企业常见的劳动法律风险，引用相关法律条文分析，对企业用工进行风险提示与预警，以及企业需要承担的法律责任或后果，并提出解决实际问题的法律建议。如果HR管理者是“飞行员”，本书就是一份详细检查清单，为企业用工管理提供全面“护航”，帮助企业在日常人力资源管理过程中，完善风险化解机制，做到提前预警、有效防范、妥善处理，避免因用工给企业造成管理风险和发展风险。

洪桂彬，汇业律师事务所高级合伙人，汇业劳动法专业委员会执行主任、全国知名劳动法培训专家、华东政法大学兼职硕士生导师；无锡太湖法律服务中心首批学术专家；执业领域为公司法、劳动法与争议解决，同时熟知人力资源管理与用工成本实践（社保  财税），在争议仲裁诉讼、跨区域员工关系管理、高管治理、集体劳动争议处理等领域有丰富的执业经验。为多家世界500强在华企业提供员工关系法律服务。洪桂彬律师还被Chamber and Partners、The Legal 500、《商法》等国际法律媒体评为劳动雇佣领域推荐律师。

洪桂彬律师著有《HR必*法律工具书：企业用工风险防范实务操作》《管理者全程法律顾问》《社会保险风险控制与成本优化》等书籍，并撰写发表了上百篇专业文章。

第一章  入职篇

第一节  招聘合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     因背景调查不通过能否取消录用？

   ◆合规指引

第二节  员工入职合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     劳动合同签收表能否证明已签署劳动合同？

   ◆合规指引

第三节  规章制度合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     工会委员会议决议能否视为民主程序？

   ◆合规指引

第二章  在职篇

第一节  工时管理合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     合同约定执行综合工时制是否有效？

   ◆合规指引

第二节  加班管理合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     月度绩效奖是否作为加班费计算基数？

   ◆合规指引

第三节  年休假管理合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     员工未申请年休假是否视为弃权？

   ◆合规指引

第四节  绩效改进合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     员工未通过绩效改进计划，公司能否解除劳动合同？

   ◆合规指引

第五节  调岗合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     开发工程师调岗到技术支持是否需要员工同意？

   ◆合规指引

第六节  调薪合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     公司集体调薪需要员工同意吗？

   ◆合规指引

第七节  变更工作地点合规指引

   ◆相关概念

   ◆典型案例

     合同约定员工接受变更工作地点有效吗？

   ◆合规指引

第八节  竞聘上岗合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     员工竞聘上岗落聘后如何处理？    

   ◆合规指引   

第九节  违纪调查合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     药品销售数据造假如何解雇？    

   ◆合规指引   

第三章  离职篇    

第一节  辞职合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     公司对员工的辞职申请审批晚了是否构成违法解除劳动合同？    

   ◆合规指引   

第二节  试用期解除合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     约定6个月试用期，在第四个月解雇是否合法？    

   ◆合规指引   

第三节  严重违纪解除合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     违反工作指示是否构成违纪？    

   ◆合规指引   

第四节  严重失职解除合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     发错报价单能否认定严重失职行为？    

   ◆合规指引   

第五节  被追究刑事责任解除合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     员工因交通肇事被刑事拘留，可以解雇吗？    

   ◆合规指引   

第六节  不胜任解除合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     员工转岗后不胜任工作，能否解除劳动合同？    

   ◆合规指引   

第七节  客观情况发生重大变化解除合规指引   

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     改变内部组织架构是否属于客观情况发生重大变化？    

   ◆合规指引   

第八节  经济性裁员合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     公司亏损是否属于经营发生严重困难？    

   ◆合规指引   

第九节  劳动合同期满终止合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     合同逾期能否终止劳动合同？    

   ◆合规指引   

第十节  医疗期满解除合规指引     

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     特殊疾病医疗期如何计算？    

   ◆合规指引   

第十一节  退休终止劳动合同合规指引    

   ◆相关概念   

   ◆典型案例   

     退休年龄届满之日如何确定？&nbs