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作者国务院发展研究中心
出版社中国发展出版社
ISBN9787517705536
出版时间2017-03
装帧平装
开本16开
定价42元
货号24242747
上书时间2024-10-14
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商品详情
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前言
过去500年的世界史，是世界大国兴替的历史。不同国家的兴起，有其特定的机遇和自身条件，但也有其共性的因素。大国崛起的历史表明，人力资本是任何一个大国崛起的基础因素。当今中国，正处在民族复兴的伟大征程，需认真借鉴历史上其他大国崛起的成功经验。
人力资本具有丰富的内涵，可以分为生理、技能和精神三个层面。在生理层面，国民普遍拥有健康的体魄，是人力资本的基础。这取决于一国营养、卫生、体育条件和国民个体良好的生活习惯。在技能层面，一国必须有一大批掌握引领时代的知识技能，才能在国际竞争中走在前列。这取决于一国的教育、培训和人力资源的配置机制。在精神层面，开放进取的国民意识对于大国崛起不可或缺。西班牙人的冒险精神、美国人的创新文化、德国人的“工匠精神”、日本人的团队意识，均为本国崛起发挥了重要作用。大国崛起需要有符合时代潮流的国民意识，自信而不自大，谦虚而不自卑，进取而不鲁莽，开放而不松散，民主而不民粹，爱国而不排外。
不同国家人力资本的差异主要是后天塑造的结果。要实现大国崛起，必须有意识地进行人力资本投资。重视教育是人力资本积累的共同经验。葡萄牙开设航海学院，为海上帝国的建立培育了航海人才。德国是早开展义务教育的国家，德国的崛起植根于小学的课桌。美国高水平的高等教育，吸引和培养了支撑其大国地位的创新型人才。重视教育不仅体现在教育的普及率和人均受教育年限的提高，更要注重教育质量提升和人才供求结构的匹配。俗话讲“十年树木，百年树人”，人力资本的投资需要适度超前，教育作为人才的供给方如何适应人才需求结构的变化，本非易事。因此，提高教育体系对人力需求变化的及时反馈与调整适应能力，对于人力资本投资取得实效至为重要。职业教育与在职培训是持续提高人力资本技能的重要途径。德国1969年实行的《职业培训法》创立了“双元制”培训，建立了学徒制和终生职业培训的框架。日本普及企业内部培训，形成终生学习与终生雇佣相结合的特色。
为关键的是人尽其才的用人机制。开放公平的劳动力市场为人才合理流动提供保障，实现人力资源的优化配置。机会均等的人才垂直流动体系有利于充分调动每个人的积极性，为人力资本的自我提升提供充足的内在动力。实现个人价值追求与国家富强目标激励相容的制度环境，是大国崛起的决定性因素。
在全球化时代，对高端人才的国际竞争十分激烈。除了重视通过教育培训提升人力资本，各国对吸引外部高端人才也日益重视。聚天下英才为我所用，是大国崛起应有的胆识与气度。当然，处理好引才与育才的关系、使用国际人才与本土人才的关系，也是一个不可回避的课题。
为了更好地借鉴大国崛起在人力资本方面的经验，国务院发展研究中心组织了课题组，对“大国崛起的人力资本因素”进行研究。课题组的专家分国别分析了人力资本对历史上大国崛起发挥作用的机制，总结了各国提升人力资本的经验与教训，在此基础上，对我国人力资本战略提出了有针对性的建议。呈现在读者面前的，是课题组的研究成果。对于研究成果的不足之处，欢迎读者朋友指正。
隆国强
2017年2月2日
导语摘要
人力资本的提升推动并影响大国的工业化进程，伴随着经济转型升级全过程，对保障社会公平、跨越“中等收入陷阱”和塑造国家软实力起到关键性作用。本文从各国历史发展经验出发，考察了人力资本对大国崛起三个层面的影响因素：一是人力资本的构成；二是人力资本的投资渠道；三是人尽其才的体制机制。针对我国当前的发展阶段，本文提出了有效发挥人力资本作用的六点政策建议。
作者简介
中华人民共和国国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
目录
一、人力资本因素在大国崛起过程的作用 （一）推动工业化进程 （二）支撑经济转型升级 （三）保障跨越“中等收入陷阱” （四）塑造国家软实力 二、人力资本因素中具有决定性影响的关键变量 （一）人力资本构成的关键变量 （二）人力资本投资的关键变量 （三）人尽其才的关键变量 三、对我国经济转型和结构调整期人力资本战略的借鉴意义 （一）及时调整人口政策，尽可能延续“人口红利” （二）大力发展职业教育及在职培训，促进制造业强国建设 （三）构建以人力资本均等化为重点的公共服务体系，促进经济转型和保障跨越“中等收入陷阱” 22（四）完善教育评价激励机制，全面实施素质教育，为创新大国和文明大国打下坚实基础 24（五）加大国际人力资本的引进 （六）积极探索适应国情的社会治理新体制，激发社会组织活力
内容摘要
人力资本的提升推动并影响大国的工业化进程，伴随着经济转型升级全过程，对保障社会公平、跨越“中等收入陷阱”和塑造国家软实力起到关键性作用。本文从各国历史发展经验出发，考察了人力资本对大国崛起三个层面的影响因素：一是人力资本的构成；二是人力资本的投资渠道；三是人尽其才的体制机制。针对我国当前的发展阶段，本文提出了有效发挥人力资本作用的六点政策建议。
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中华人民共和国国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
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