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作者马蔡琛编著
出版社东北财经大学出版社
ISBN9787565449536
出版时间2023-09
装帧其他
开本其他
定价52元
货号14020845
上书时间2024-10-08
马蔡琛,南开大学经济学院教授、博士生导师。南开大学百名青年学科带头人。主要社会兼职:中国财政学会理事、中国财政学会绩效管理专业委员会常务委员、中国国际经济关系学会常务理事、中国国际税收研究会理事、全国政府预算研究会理事、全国高校财政学教学研究会理事、天津市国际税收研究会副会长、陕西省“三秦学者”特聘教授。2003年于中国人民大学财政金融学院获得经济学博士学位,之后分别于中国社会科学院和财政部财政科学研究所从事博士后研究。二十多年来,先后在天津财经大学、天津市财政局预算处、中国社会科学院财经战略研究院、南开大学等单位工作。
主要研究领域为公共预算与财税管理。近年来,主持了国家社科基金重大项目“我国预算绩效指标框架与指标库建设研究”“新时代中国预算绩效管理改革研究”等多项国家级课题。在《财贸经济》《财政研究》《税务研究》等期刊发表论文近200篇,多篇被《新华文摘》和人大复印资料全文转载,出版《山坳上的中国政府预算改革》《变革世界中的政府预算管理》《政府预算》《社会性别预算:理论与实践》《中国社会性别预算改革:方法案例及应用》《变革世界中的当代中国税制改革》专著和教材多部,获得多项省部级奖励。
第1章 政府预算概论
1.1 政府预算与生活中的经济现象
1.2 政府预算的起源与演进
1.3 现代预算制度的演化特征:基于百年预算史的考察
1.4 不同视角下的政府预算内涵界定
本章小结
综合练习
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第2章 政府预算的组织构架与最新实践
2.1 政府预算的组织构架与种类
2.2 政府预算的管理职权
2.3 政府预算的研究视角
2.4 预算管理制度改革的主要成就
本章小结
综合练习
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第3章 政府预算的管理原则与主要模式
3.1 古典预算管理原则
3.2 现代预算管理原则
3.3 我国的政府预算管理原则
3.4 政府预算的主要管理模式及其演化
本章小结
综合练习
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第4章 政府预算管理的利益相关方分析
4.1 政府预算利益相关主体的结构
4.2 预算管理的资金需求方
4.3 预算管理的资金供给方
4.4 预算管理的监督制衡方
4.5 利益相关方的整合:共同治理的预算管理框架
本章小结
综合练习
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第5章 政府预算的收支分类体系
5.1 政府预算收支分类概述
5.2 政府收支分类体系的国际经验
5.3 我国现行政府收支科目体系:以2023年为例
本章小结
综合练习
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第6章 政府预算编制与决策过程
6.1 政府预算编制与决策概述
6.2 政府预算编制的组织形式
6.3 预算编制的法律规定
6.4 部门预算的编制流程
6.5 政府预算收支的测算方法
6.6 部门预算的报表体系
6.7 中期财政规划改革:中期预算视野中的决策过程
本章小结
综合练习
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第7章 预算执行与国库管理
7.1 政府预算的执行
7.2 国库管理
7.3 财政总预备费管理
本章小结
综合练习
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第8章 政府决算与综合财务报告
8.1 政府决算
8.2 政府财务报告
本章小结
综合练习
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第9章 预算监督与绩效管理
9.1 政府预算监督
9.2 预算绩效管理:走向现代财政制度的必由之路
本章小结
综合练习
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主要参考文献
第1章政府预算概论
通常,在每年第一季度,全国人民代表大会闭幕后,各大门户网站和主流媒体都会刊登上年预算执行情况和当年预算草案的报告。与之相应,地方各级报刊媒体于当地人民代表大会闭幕后,也往往要登载其上年预算执行情况和当年预算草案报告的全文或摘要。
但是,如果我们随机询问某个人是否留意过预算报告所讲述的内容,答案往往是:“好像没有过。”倘若进一步再追问下去,为什么没有关注那些政府预算的相关报道时,人们的解释就多种多样了。其实,早在1902年,列宁同志在其《评国家预算》一文中就曾指出:“尽管国家财政问题十分重要,对这些问题感兴趣的人却很少,这是不足为奇的。”
其实,政府预算绝不仅仅是政府的事情,它与现实生活中的每一个人息息相关。政府预算中的每一个数字都反映了一定的经济内涵。只要稍微留意一下其中的含义,就会发现,原来我们生活中发生的许多重要事情,就是由这些数字造成的。新中国成立初期毛泽东同志就曾指出:“国家的预算是一个重大的问题,里面反映着整个国家的政策,因为它规定政府活动的范围和方向。”“在党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确了建立现代财政制度的财税改革总体方向。在党的十九大报告中,针对现代预算制度进一步强调指出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,讲求绩效成为现代预算制度的重点要求。
……
本次修订主要包括这样几个方面:第一,秉承了第一版“著多编少”的基本写作原则,突出了教材写作的严谨性与前沿性。在本书第一版前言中,我曾经言及,“本书名为编著,其实某些章节实在是'著多编少'”。其实,就一本教材而言,要想做到“著多编少”这四个字,何其难也。这些年间,每当教材修订屡屡拖延之际,我也曾经闪过这样的念头:是否放弃本书所坚持的“个人编著制”,转而采用“主编制”,也就是组织一些青年教师和研究生同学分别撰写各章节初稿,由主编通读修改后定稿付梓。如果采用后一种处理方式,不要说是本书第二版的修订,就是第四版,甚至第五版,也不是什么难事。但我又回想起这些年在课堂上,自己经常对同学们讲起的话题:一部学术专著或者一篇论文往往是小众的,即使质量写得差一些,用经济学的话来形容,“负的外部性”也是有限的;但是一本教材如果质量欠佳难免会误人子弟。
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