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作者孙长远
出版社山东大学出版社有限公司
ISBN9787560776521
出版时间2022-11
装帧平装
开本其他
定价51元
货号13964212
上书时间2024-10-08
第一章研究概述
一、问题提出与研究意义
二、国内外相关研究述评
三、研究思路与研究方法
四、拟创新点
第二章职业教育治理的质的规定性
一、政府主导职业教育发展的合法性
二、职业教育治理的本质
三、职业教育治理的核心内容
第三章职业教育治理的制度逻辑意蕴
一、制度逻辑:融通职业教育“治”与“制”的深层逻辑
二、职业教育治理的制度逻辑演变脉络
三、职业教育治理的制度逻辑运行机理
第四章基于制度逻辑的职业教育治理现状
一、职业教育治理存在的主要问题
二、职业教育治理存在问题的主要原因
第五章国外职业教育治理的制度安排
一、美、德、韩、日四国职业教育发展概况
二、美、德、韩、日四国职业教育的制度实践
三、美、徳、韩、日四国职业教育治理的制度经验
第六章职业教育治理的制度创新原则
一、公平与效率的辩证统一
二、个体价值与社会价值的辩证统一
第七章基于制度逻辑的职业教育治理创新路径
一、完善职业教育法律法规体系
二、正确处理中央政府与地方政府的关系
三、推进职业教育经费投人的市场化改革
四、引导企业参与职业教育治理
五、探索新的职业教育供给模式
六、落实和扩大职业院校办学自主权
七、加强和改进职业教育质量监管
八、推动竞争机制嵌人职业教育项目制
结语
附录A关于我国政府履行职业教育发展责任状况的调查问卷
附录B关于我国政府履行职业教育发展责任状况的访谈提纲
参考文献
第一章研究概述
在这个大发展、大变革的时代,如何在一个发展中的社会主义大国实现科学有效的职业教育治理,是职业教育理论研究和实践探索的重要命题。对于职业教育治理这一复杂的研究系统而言,从制度、制度治理、制度逻辑的角度切人并开展研究,既是改革开放以来职业教育治理注重制度建设的发展要求,水到渠成的自然结果,也是新时代职业教育治理现代化需要顶层设计,注重制度建设的系统性、完整性和协同性的必然产物。为进一步助推职业教育治理能力现代化,促进职业教育高质量发展,我们仍要审思职业教育治理的质的规定性是什么,职业教育治理与制度逻辑的关系是什么,基于制度逻辑的职业教育治理创新路径是什么,这些都是在新时代我们应不断追问的关键问题。
一、问题提出与研究意义
(一)问题提出
改革开放以来,我国职业教育事业取得了令世人瞩目的巨大成就,在培养高素质劳动力、促进经济发展和社会进步等方面做出了不可替代的贡献,然而,当前我国职业教育仍然是整个国民教育体系中相对薄弱的环节,职业教育发展还面临诸多困难和问题。根据我国学者的相关研究和笔者所做的前期调查研究,目前我国职业教育发展所面临的困难和问题集中体现在以下几个方面:政府提供的职业教育总量不足,职业教育资源使用效率不高,职业教育经费投人偏低,市场提供的职业教育质量良莠不齐,职业教育作为卖方市场的吸引力不足等。造成这些困难和问题的原因主要有三个:一是职业教育发展缺少共识支撑。对于发展职业教育是政府的责任还是主要依靠市场,一直存在着激烈的争论。不少人认为,市场调节职业教育资源能够达到最优配置,发展职业教育应该依靠市场。这种观点在一定程度上导致了政府定位和主体责任定位的偏差,进而造成了职业教育财政经费投入偏低的局面。当然,职业教育的发展也离不开市场调节,倘若如一些人所主张的那样单纯地由政府提供职业教育,也会由于缺乏竞争而降低职业教育资源的使用效率。二是职业教育政策和法律法规不够健全,可操作性较差。职业教育发展离不开政策和法律法规的引导、规范和推动,政策和法律法规的科学制定与有效执行是保障职业教育发展的基础。以行业、企业等社会力量参与职业教育办学为例,由于政策和法律法规的不健全、可操作性较差,政府至今仍无法充分而有效地调动行业、企业等社会力量参与职业教育办学。不仅如此,由于市场补偿机制尚不健全,市场力量缺乏参与职业教育办学的动力,从而导致市场提供的职业教育产品质量良莠不齐。三是职业教育办学主体的责任和限度有待明确。在职业教育发展过程中,政府、学校、企业、社会组织和个人等还没有形成合力,各办学主体的责任及其限度有待进一步明确。而存在所有这些问题的根本原因就是,什么是职业教育治理、政府与职业教育治理的关系是什么、职业教育治理与制度治理的关系是什么、政府如何更好地承担职业教育治理责任等问题的答案尚不够清晰站在理论与实践的结合点上较为深人、系统地解答这些问题,便是笔者探究“我国职业教育治理的制度逻辑”的初衷。
……
本研究遵循“提出问题——剖析问题——解决问题”的思路展开,从理论分析与实证分析两条路径对职业教育治理的制度逻辑问题进行综合研究。首先,从理论上明确政府主导职业教育治理的合法性,职业教育治理的本质是政府主导的多元主体协调共振过程;明确制度逻辑是融通“职业教育之治”与“职业教育之制”的深层逻辑,制度逻辑型塑和指导着职业教育治理主体的认知和行为。其次,考察在制度逻辑的型塑和引导下我国职业教育治理的成就与不足,并分析产生问题的主要原因;考察国外职业教育治理的制度安排,并总结国外职业教育治理的可资借鉴的经验。最后,基于新制度经济学的视角,在借鉴国外经验的基础上,结合我国职业教育治理的现实需要,提出契合我国职业教育治理需要的制度安排和可操作性政策建议。职业教育制度与职业教育治理现代化存在着密不可分的内在逻辑关系。从制度的视角审视和研究职业教育治理问题,不仅是深化职业教育治理研究的重要路径,也是职业教育治理现代化的本质需求。
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