正版现货新书 水泥产业政策指南：：： 9787516034309 李琛

1碳达峰碳中和工作

 1.1中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

 1.2国务院印发2030年前碳达峰行动方案

 2产业结构调整与产能置换

 2.1关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知

 2.2《水泥玻璃行业产能置换实施办法》解读

 2.3水泥产能置换方案听证程序实施办法

 2.4产业结构调整指导目录(2019年本)(节选.

 2.52021年水泥行业结构调整发展报告

 3能源结构调整

 3.1完善能源消费强度和总量双控制度方案

 3.2冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025年)

 3.3高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)

 4污染防治

 4.1中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见

 ……

1.1中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

（2021年9月22日）

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

（二）工作原则

实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。

——全国统筹。全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、率先达峰。

——节约优先。把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

——双轮驱动。政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。深化能源和相关领域改革，发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。

——内外畅通。立足国情实际，统筹国内国际能源资源，推广先进绿色低碳技术和经验。统筹做好应对气候变化对外斗争与合作，不断增强国际影响力和话语权，坚决维护我国发展权益。

——防范风险。处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险，防止过度反应，确保安全降碳。

二、主要目标

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020……

双碳目标不断推进、能耗双控不断加强、不可再生资源日趋紧张，对水泥行业稳健发展提出了更高层次更高水平的要求。目前，水泥产能严重过剩矛盾没有根本解决，行业结构调整任务依然艰巨，创新能力有待提升，解决这些问题离不开产业政策的正确引导和坚定执行。“十四五”期间，党中央、国务院出台了较多涉及水泥产业发展的引导性政策。及时总结梳理和正确解读重大产业政策，有利于更好地落实党中央、国务院的决策部署，更好地推进水泥行业治理体系和治理能力现代化。中国水泥协会诀定编辑出版《水泥产业政策指南》，协会结构调整部承担此项任务，一是服务企业，便于企业决策层在谋划发展和项目投资过程中更好地运用产业政策，二是服务政府，为相关部门提供政策依据，更好地根据市场规律精准施策，推进行业供给侧结构性改革；三是服务行业和社会，便于协会组织和机构掌握产业政策，更好地发挥职能作用。