正版现货新书 品味公文：公文写作关键技巧及范文精选 9787505743953 焦予衡著

序

各位朋友：

大家好！

本人焦予衡（网名：你一直在玩儿），曾先后在中直单位、地市市委组织部、省政府办公厅从事机关文字工作。闲暇之余，在知乎、荔枝微课等平台为体制内朋友零零散散讲授一些公文写作知识，得到了许多同志的肯定， 在此本人表示衷心感谢。

为更好地帮助朋友们理解公文写作的基本方法，本人从以往写作的材料中，精心选取了66 篇范文，囊括了领导讲话、理论调研、述职报告、交流发言、个人发言、心得体会、工作总结、事迹材料、政务信息、演讲稿等 10 类常见题材，汇编成这本书。通过本书，朋友们既可以通过借鉴模仿这些范文帮助自己提升公文写作水平，也可以进一步加深对公文写作的理解，快速掌握写好公文的方法。

职涯漫漫，愿此书助你找对方向；文海茫茫，愿大家携手乘风破浪 !

 焦予衡 

2018 年 6 月于南京

*章 领导讲话 7 篇

1、在市政府务虚会上的发言

（× 地级市政府党组成员、副市长）

根据会议安排，现就我分管的工作强调几点意见，供同志们参考：

今年以来，我分管的部门同志紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得较明显进步。城乡一体化综合配套改革稳步推进，户籍制度改革和农村产权制度改革取得新进展；美好乡村建设在市委、市政府的高度重视下，坚持一手抓迎检，一手抓建设，呈现出梯次推进、扩面提质、健康发展的良好势头，取得了阶段性成效。其中 A 县被授予全省 2016 年度美好乡村建设先进县称号；农业生产总体平稳，粮食

生产全面丰收，前三季度农村常住人口可支配收入 11305 元，位居全省*， 同比增幅 10.6%；城乡供水一体化建设全省领先，农村饮水安全覆盖率全省*；污水管网建设继续推进，基本实现老城区干支管网雨污分流；“放心粮油”和“主食厨房”工程走在全省前列，放心粮油示范店、主食厨房配送中心和直营店顺利投入运营，得到省粮食局充分肯定；全国质量示范城市创建工作成效明显，已通过省局专家组的预验收，正在申报国家质检总局验收；注册资本登记制度改革顺利实施，“先照后证”试点工作扎实推进， 市场主体创业门槛进一步降低。

一、“三农”工作方面

今年的“三农”工作，在市直部门和县、区政府的共同努力下，成效明显。

一是美好乡村建设扎实推进。首批 10 个省级中心村已全面建成并顺利通过省级考核验收，第二批 16 个省级中心村建设任务基本完成；2017 年中心村建设即将启动。A 县被授予全省 2016 年度美好乡村建设先进县称号， 并被确定为全国首批 25 个美丽乡村建设标准化试点之一。在工作机制上， 各级领导干部高度重视、亲力亲为，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；各级各部门普遍建立了结对共建、多元投入、驻点指导等工作机制， 有效推动了工作落实。在工作重点上，大力推进“三清四拆一改”（清垃圾、杂物、污泥；拆危房、厕所、猪圈、破旧院墙，改造房屋外立面），共完成“三清”约 11.32 万吨，“四拆”约 5.85 万平方米，外立面改造 73 万平方米，

绿化栽植 3313 亩，农村人居环境得到明显改观。在资金投入上，坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走”的原则，做到“握紧拳头办大事”。今年共投入资金 13290.26 万元，其中 16 个省级中心村投入 9438.47 万元、7 条

综合示范带投入 2420.06 万元、20 个一般中心村投入 1431.76 万元，有力保障了美好乡村建设。

二是农业生产总体平稳发展。农业固定资金投资完成 18 亿元，投资增

速 29.1%，在全市分行业排第三。全市夏粮总产 2.5 万吨，增幅 4.7%，位居全省第三，实现“十年增”。预计全年粮食面积 42.9 万亩，总产 15.6 万吨，

增长 2%。新建的 2000 亩标准化蔬菜基地已建成并投入使用，新增 3 家省级蔬菜标准园，1 个合作社入列*蔬菜标准园候选单位。预计今年专业菜地产量 8.4 万吨，同比增长 5%；畜产品生产受禽流感影响较大，预计肉类总产 1.45 万吨，下降 7%，禽蛋总产 0.9 万吨，增长 17%；水产养殖面积 7.39 万亩，预计总产 2.4 万吨，同比增长 3.4%。

三是城乡一体化改革持续推进。户籍制度改革相关配套政策进一步完善，

基本完成户改工作任务，全市 71 万户籍人口已全部登记为“B 市居民户口”， 完成农村集体经济组织成员认定和户口本换发工作。农村集体土地确认颁证、农房测绘工作全部完成，农村房屋登记颁证工作进入常态化；全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已进入外业测绘和内业整理公示阶段；农村产权抵押融资保证保险试点工作顺利开展。

四是国家林业示范市建设顺利实施。完成造林绿化面积 29582 亩，计划完成率 110.7%。其中，完成人工造林 21332 亩，占省下达任务的 111.2%； 完成森林长廊示范段建设 25.7 公里，占省下达任务的 112.4%；创建省级森林城镇 2 个、省级森林村庄 12 个。

五是 ×× 产业发展势头良好。全市 2016 年度 ×× 种植面积 6801 亩、

种苗繁育面积 1307 亩。×× 良种基地建设项目获省发改委立项，项目总投资 502 万元，目前项目前期工作正在有序推进。六是生猪违法屠宰专项整治工作有力开展。出台了《B 市人民政府关于加强生猪定点屠宰管理的通告》和专项整治行动实施方案，先后牵头组织了多次专项整治行动，生猪私屠滥宰现象得到有效遏制。

六是农田水利基础设施建设力度不断加大。实施了 ××、××、××

等区域农田水利成片治理，建成高标准农田 2.53 万亩。以“六小水利工程”

为抓手，推进小型农田水利建设，全市累计完成土石方 641 万方，占省下达计划任务的 119.2%。全面完成 40 座水库除险加固扫尾及验收，在全省率先全面完成水库建设任务。

七是气象保障服务及时有效。气象为农服务水平不断提升，面向新型农

业经营主体开展“直通式”服务，获得了服务对象的一致好评。基本实现村一级气象预警广播全覆盖，解决了信息传递“*后一公里”的问题，获得中国气象局、省气象局领导的充分肯定和高度评价。

八是粮食储备流通体系进一步完善。“放心粮油”和“主食厨房”工程成效明显，推动了主食产业的快速发展。“粮安工程”危仓老库维修改造工作顺利推进，1.1 万吨维修仓容、2.1 万吨恢复重建仓容项目获得省粮食局、省财政厅批准。

今年的“三农”工作虽取得了一些成绩，但对照省政府目标考核任务， 对照市委、市政府关于推进城乡一体化发展的要求，仍存在一些弱项和短板： 一是前三季度我市农村居民收入虽然总量达 16305 元，位居全省*，但与城镇居民收入相比，差距还比较大。二是农业产业化整体水平不高，在全省、全国能够叫得响的龙头企业还比较少；农业产业链条短，农产品科技含量低，××、×× 等特色农产品还没有形成完整的产业链条，特色不够精、优势不够强。三是城乡一体化发展还不平衡，农村人居环境虽得到较大改观，但农村公共服务水平还明显低于城市，农村水、电、路等基础设施的长效管护机制还不完善，城乡环境仍有一定差距。此外，美好乡村建设还存在群众主体作用发挥不够充分、资金保障存在较大缺口、产业支撑有待加强等问题。当前，中央、省强农惠农富农的政策力度不断加大，“三农”工作迎来了一个非常好的难得发展机遇。下一步，我们要认真把握发展大势和政策走势，着力在生产经营体系上、在农业产业规模化和效益化上、在缩小城乡差距上取得新的突破、新的进展。

一是加快构建现代农业产业体系。×× 的土地面积小、农业总量小，如果没有形成覆盖农户、连接市场的产业化生产模式，农业发展就只能停留在“分而散、小而弱”的水平上，不但谈不上发展，连自身的特色优势都可能会丧失。我们的农业产业有基础、有特色，关键是要做出精品、彰显特色、形成优势。一要扩大规模。要围绕城市的需求、群众的生活需要，对主要农产品生产能力、市场需求进行认真研究，有针对性地引进建设规模大、覆盖广的农业产业化龙头企业，发挥好农业生产服务城市、保障城市的重要作用。要积极探索 ×× 高产栽培模式，今年计划新种植 ×× 面积 5000 亩以上、×× 育苗面积 1000 亩以上，新增×× 深加工企业 1~2 家。二要振兴产业。要按照产业化发展的理念，加强产业链的规划设计，除种植、初加工外要不断延伸产业链，将产品做精做优，提高附加值。如 ××、×× 除了 ××、×× 等产品，还要加强美容品、药品、营养品等高附加值产品的研发，打造核心产品、搞好产业配套，形成产业集聚优势。三要搞好服务。要坚持扶优扶强，在资金、科技、项目、土地等方面向具有示范带动作用的龙头企业、种植大户倾斜。要推进农业信息网、农业物联网和农产品电子商务建设，为全市农业发展做好信息服务工作。要加强新型农民的教育、培养和培训，重点培养科技明白人、农民创业带头人、科技示范户等。

二是加快构建新型农业经营体系。继续深化农村产权制度改革，加快推进农村产权交易、抵押融资等工作，使土地向种田能手集中、农产品向加工企业集聚、农民向工人向市民转变。健全完善农村产权交易市场，加强对农村产权交易的监督管理和指导服务，到 2017 年底基本建成统一的农村产权交易体系。稳步实施农村土地承包经营权登记颁证试点工作，确保 2017 年底前完成全市试点任务。积极推进新型农业经营主体社会化服务试点工作， 建立健全农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化的问题。要加快新型经营主体发展，今年计划新增农民专业合作组织和家庭农场各 30 家， 真正发挥其内联农民、外接市场，带动产业发展、引领农民增收致富的作用。

三是继续统筹城乡发展，推进美好乡村建设。2017 年是全市美好乡村建设的提升完善之年，到了“抓点带面、扩面提质、建管并重”的关键时期， 初步计划安排建设 10 个省级示范村，14 个一般整治村，要紧紧围绕“三美” 目标，坚持积极而为、量力而行的原则，突出“环境整治、功能完善、产业发展”三个重点，实现由“点”向“面”拓展，由做“盆景”向做“风景” 转变，着力打造城乡一体化的“魅力版块”。要将农民需要作为*导向， 因地制宜做好中心村建设项目谋划、编制和实施工作，不搞大广场、大门楼等不符合农村实际和农民需求的形象工程，真正把钱用在刀刃上，为农民办实事。要探索建立政府补一点、集体拿一点、农户出一点的公共设施管护、卫生保洁经费保障制度，通过政府购买服务、市场化运作的方式，把整治建设成果巩固好、保持好。要充分挖掘村庄内在特色和个性，根据中心村区位特点、地形地貌、资源禀赋等，打造一村一景、人文独特、别具魅力的美好乡村。各级农业部门要充分发挥科技、人才等方面的优势，帮助各村重点谋划一批特色种养、产品加工、休闲旅游的产业项目，为村庄建设增添持久动力。要通过公益广告、宣传片等方式深入宣传美好乡村建设成效，提高美好乡村建设的知名度，让农村成为村里人自豪、城里人向往， 居民休闲度假的好去处。

四是继续抓好国家现代林业示范市建设。全力实施森林增长和绿化提升工程，落实 2017 年森林增长和绿化提升工程各项目标任务，新增造林绿化面积 12310 亩（其中人工成片造林 7060 亩），开展省级森林城市、省级森林城镇、省级森林村庄建设，新增城市绿化1500 亩、新增城镇绿化1250 亩、新增村庄绿化 4800 亩，完成省下达的森林长廊示范段建设任务。创建森林城镇 3 个、森林村庄 16 个，将森林村庄创建与美好乡村建设同步推进。进一步完善森林防火责任、信息、救灾体系建设，提高全市森林防火工作水平， 确保森林防火工作万无一失。

五是全力做好防汛抗旱工作。针对今年防汛抗旱中暴露出的问题，扎实做好水毁工程修复及抗旱水源设施建设工作。提高气象防灾减灾服务保障水平，增强应对水旱灾害的能力。强化防汛抗灾应急体系建设，提高应急管理能力和水平。

六是推进水利重点项目和农田水利建设。完成长江 ×× 河段综合治理工程项目可研的国家审批工作，农田水利、城市排水项目力争进入国家规划“笼子”。完成新增高标准农田建设 1 万亩，治理水土流失面积 18 平方公里。抢抓冬季农闲有利时机，组织实施开展渠道修建、河堤加固、当家塘清淤等建设，迅速掀起冬修热潮。将农田水利建设与美好乡村建设紧密结合， 按照 ×× 市农田水利配套工程建设实施方案的要求，优先安排实施中心村水利工程。

《品味公文：新时代公文写作关键技巧及范文精选》汇总作者多年实用性公文写作技巧，细化写作内容，展现领导讲话、理论调研、述职报告、交流发言、个人发言、心得体会、工作总结、事迹材料、政务信息、演讲稿等10种类别的写作范例，让读者提笔就能写公文。

《品味公文：新时代公文写作关键技巧及范文精选》结合新时代行政工作特点，归纳出恰到好处的语言表达方式，让读者对公文写作知其然，更知其所以然。