正版现货新书 仰山论丛:2016年卷 9787308176194 沃健主编

《仰山论丛 2016年卷》：　　《关于印发□□和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金（2014）113号）第十条规定“县级（含）以上地方人民可建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的”，同时又规定“□□或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作”。在PPP项目中，□□同时需要扮演两种角色，承担不同的职能和义务：首先负有向公众提供优质的公共产品和服务的义务，建立健全有效的项目信息公开和公众监督机制，承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，与社会资本形成行政法律关系；同时□□又基于PPP项目合同形成与社会资本之间平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利和义务。由于城际铁路项目的特殊性，为保障公共安全和公共利益的需要，在PPP项目合同中除应规定社会资本方的绩效监测和质量控制等义务外，还应保证方合理的监督权和介入权，以加强对社会资本的履约管理。　　2.财政筹集资金能力　　2015年8月，为扩大有效投资，缓解经济下行压力，国家□□□通过国家开发银行和农业发展银行定向发行长期专项债券，设立国家专项建设基金。专项建设基金的作用在于为符合条件的重点建设项目提供资本金支持，实际上是国家长期贴息贷款，年利率一般在基准利率以下，融资期限□长可达30年。杭州至海宁城际铁路项目作为首批30个PPP示范项目，符合同家专项建设基金的申请条件，目前海宁市已上报申请专项建设基金。根据《、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广□□和社会资本合作模式指导意见的通知》（（2015）42号）第21条，积极探索财政资金撬动社会资本和金融资本参与□□和社会资本合作项目的有效方式。海宁市根据财力情况，与浙江省财政厅共同发起设市15亿元规模的基础设施专项基金，目前已完成尽职调查。基础设施专项基金的设市进一步提高海宁市财政筹集资金能力。　　……

沃健主编的《仰山论丛(2016年卷)》是教职员工对区域经济、企业管理、教学改革、公共管理和法律实践等领域的调研报告或学术研究成果。本书包含了《海宁市家纺产业提升行动方案》、《中国税制课堂教学效果调查与增强师生互动实践探索》、《网络公共事件中回应的困境及第三方参与模式的构建》、《涉台文化产品贸易纠纷解决机制研究》等文章。