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作者李俊峰著
出版社中国财政经济出版社
ISBN9787522320397
出版时间2023-05
装帧其他
开本其他
定价62元
货号12911585
上书时间2024-10-07
李俊峰,男,回族,河南淮阳人,1985 年 11 月出生,博士。重庆文理学院数学与大数据学院讲师,重庆市区域经济学会理事会员。2021年获得西南财经大学中国金融研究中心经济学博士学位(金融学专业)。 在《世界经济研究》《中国土地科学》等CSSCI期刊上发表论文五篇,主持重庆市社科联、重庆市教委课题三项。
1.我国的实际汇率问题
1.1研究实际汇率的背景和目标
1.2寻找研究实际汇率的思路
1.3实际汇率问题仍有待探索
2.研究实际汇率的基础
2.1财政分权与地方政府行为
2.2实际汇率理论
2.3财政分权与实际汇率
3.中国式财政分权与地方政府行为逻辑
3.1中国财政关系的历史变迁
3.2中国财政分权的测度
3.3财政分权背景下的地方政府行为逻辑
3.4地方政府行为与实际汇率的关系
3.5地方政府行为选择与政策目标冲突
4.实际汇率的定义、分类及测算
4.1实际汇率的定义
4.2外部实际汇率、可贸易品实际汇率与内部实际汇率
4.3不同实际汇率测度方法及其内涵
4.4中国实际汇率及省际实际汇率的测算
5.扭曲要素市场对实际汇率的影响·
5.1扭曲要素市场的理论分析
5.2扭曲要素市场影响实际汇率的研究设计、数据及指标
度量
5.3扭曲要素市场影响实际汇率的实证分析及机制研究
6.分割产品市场对实际汇率的影响:理论与实证
6.1分割市场对实际汇率的影响原理
6.2分割产品市场影响实际汇率的研究设计、数据及指标
度量
6.3分割产品市场影响实际汇率的实证分析
7.税收努力对实际汇率的影响:机制与框架
7.1税收努力影响实际汇率的理论模型
7.2税收努力影响实际汇率的研究设计、数据及指标度量…
7.3税收努力影响实际汇率的实证分析及机制研究
7.4税收努力影响实际汇率的拓展研究
8.对实际汇率问题研究的展望
参考文献
后
1.我国的实际汇率问题
1.1研究实际汇率的背景和目标
1.1.1研究背景
自1994年中国“分税制”改革以来,中央及地方政府的财政关系走向逐渐清晰。“分税制”的实施终结了1950年以来纷繁复杂的央地财政关系,时至今日,财权事权关系均较为稳定。“分税制”作为改革开放之后出台的深刻影响中国经济和社会命脉的财政制度,是中国财政分权制度的顶层设计及实施逻辑的基础,对社会经济的方方面面产生了影响。在多级政府框架下,中国的财政分权制度以财政收支为纽带,遏制了地方政府竞争、官员政治晋升、财权事权扭曲等现象,也深刻激发了社会的经济活力,使以GDP增长为纲的地方政府竞争策略得以实行,并促成了改革开放以来中国经济高速增长的局面。同时,被经济利益与政绩驱动的地方政府在税收、市场等问题上与公共利益和中央政府利益产生分歧,产生了形形色色的社会经济问题(如环境问题、市场分割问题、土地财政问题、乡镇企业衰落问题①)。
内部实际汇率(以下简称“实际汇率”)作为一国生活成本、要素流动的价格信号,会受到多级政府财政框架下政府间竞争的影响。区域内的公共政策(财政支出、税收安排)不仅会影响政治管辖区内部的劳动力、资本流动,还会被同级政府模仿,形成区域间政策的渗透及竞争,使实际汇率作为价格信号的形成背景变得日趋复杂。
改革开放以来,市场化取向是中国经济高速增长的最重要的推动因素(卢锋,2006),市场化诱发了经济主体间广泛的竞争,使能够影响市场经济运行的各级政府不能置身事外。地方政府在GDP竞争及“晋升锦标赛”的压力下,选择了在财税及产业政策上对特定目标进行支持的发展策略,获得了源源不断的经济增长动力。同时,部分群体则承担了政府发展策略的政策成本(付才辉,2017)。“政府之手”对经济的干预改变了市场主体的平等地位,使未获得“政策春顾”的市场主体不断向获得“政策眷顾”的群体流动,使市场产生了政策租金,造成了政策性异质性群体的对立,还使政府行为成为市场观望的风向标。地方政府以补贴性基础设施、宽松劳动力供应及环境管制等政策去吸引、扶持制造业部门落户发展,同时将政策成本转嫁给本地服务业部门。地方政府对制造业与服务业的政策差异搅动了要素资源的流动方式,最终影响了实际汇率。
中国是一个经济和地域大国,涵盖了34个省级行政区、300多个地级行政区及2800多个县级行政区,财政分权政策的影响会通过政府层级的体系输送到经济体的每一个“细胞”。同时,由于区域经济的察赋存在差异,不同层级地方政府的战略选择也有差异,区域经济体间会形成竞争、模仿甚至分割,这样使既定的政策管道及资源配置状态变得扭曲。虽然财政分权背景下,政府的行为是复杂的,但以财税关系为主线,我们可以绘制出地方政府的行为脉络,为后续实际汇率研究奠定基础。
中国的实际汇率问题在20世纪80年代开始受到学者们(王传伦,1986;罗清,1988)的关注,在对外出口等外向型政策的研究和分析中,实际汇率问题被最早提出。随着中国经济的稳定高速增长,经常项目、资本项目双顺差节节攀升,人民币升值压力越来越大,中国经济内外部的调整压力使我国必须重新认知实际汇率问题。财政分权制度是改革开放之后深刻影响中国经济体每一个“细胞”的财政制度,对实际汇率的重要性不……
本书基于财政分权背景下中国地方政府行为对实际汇率的影响进行研究,具有重要的理论意义和现实意义。
·从中国国情出发理解地方政府行为对实际汇率的影响,从而完善政府行为与实际汇率的研究框架。
·系统诠释中国式财政分权给地方政府行为带来的变化,阐述了中国实际汇率的变迁。
·对既有实际汇率研究理论进行了拓展。巴拉萨—萨缪尔森效应是实际汇率研究工作的基石,其架构在相当苛刻的假设之上。对于中国这个发展中的大国,市场的现实分割、城乡间显性或隐性的壁垒都会使一些理想化的模型在中国经济问题上水土不服,所以本书从中国现实的国情出发,帮助读者深刻理解中国的实际汇率问题。
本书的创新点:
·将财政分权背景下的政府行为具象化,取代了以往研究中将政府行为简化为财政收支的做法,构建了要素市场扭曲与实际汇率、分割产品市场与实际汇率、税收努力与实际汇率的理论及实证分析框架,系统诠释地方政府行为与实际汇率的关系。
·阐述了 “要素市场扭曲”的形成机理,解释了政府行为的相应动机。
·提出了分割产品市场对实际汇率的影响方式是“分配效应”“竞争效应”及“制度环境效应”,从居民家庭需求层面、企业层面及制度层面回答了为什么市场分割会带来价格扭曲及实际汇率的升值。
·首次构建了包括政府税收努力行为的实际汇率理论分析框架,系统诠释了地方政府税收努力与实际汇率的关系,并且提出了税收努力对实际汇率的两条传导渠道:相对劳动生产率与居民消费。
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