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作者苏泽龙
出版社商务印书馆有限公司
ISBN9787100211178
出版时间2021-06
装帧平装
开本其他
定价88元
货号11676695
上书时间2024-10-06
20世纪50年代农村生产互助与
国家扶助措施研究
一、新中国成立初期农业生产与农村社会状况
新中国成立后,政府积极推进土地改革,恢复农业生产。1950年6月,中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》,以立法的形式确立了农民土地所有制。截止到1952年年底,除新疆、西藏等少数民族地区及台湾省以外,土地改革在全国范围内基本完成,约3亿农民分到了7亿亩左右的土地。土地改革消灭了封建剥削制度,解放了农村生产力,但持续不断的战乱使农民在获得土地后,却要面对生产资料匮乏的困境,即使在早已完成土地改革的老解放区,农民手中有限的生产资料仍是制约农业生产发展的主要因素。以农具和耕畜为例,“据山东省16县49个典型村的调查统计,农民平均缺犁14%,耙20%,楼10%”。河南省全省共有旧犁2025606件,农户总数为6879939户,平均每户有犁0.29件。②山西省5个典型村“平均每户富裕中农有两头大牲口,中农平均不到一头,贫农平均三户才有一头。太行山区许多村子,平均三四户才有一条驴”。“在各个老解放区,犁、耧、耙齐全的农户只占少数,水井、水车、大车、小车都不够最低的需要”。③
生产资料匮乏的情况在贫雇农中尤其突出。陕西省长安县高家湾村,“全村167户农民,土地改革后,8户雇农还全无牲口;107户贫农只有36户有牲口,还有71户没有牲口……大车、水车都很缺,雇农两样都没有;贫农107户只有两辆大车、三辆水车……其他农具,贫农还缺的不少,中农也有缺的,雇农缺的更多”①。在山西省代县的一些村庄也存在同样的问题,槐树院村有48户人家,180口人,1700亩耕地。土地改革后,广大农民分到了土地,但贫农既没有牲畜,又少农具,全村只有10头毛驴,而且大部分掌握在中农手里。②由于缺乏生产资料,农户的生产面临很大困难。在山西省太原市南郊的南大寺村,“农民虽然分得了土地,但是劳力、农具、畜力和耕作技术既紧缺又不平衡,不少人家不能适时耕种、管理和收获”。北郊后王村“农民缺乏牲畜、马车、水车、犁耙等生产工具和资金,生产条件很差,有20多户贫雇农有土地而无力独立进行生产”。③调查资料显示,在湖南省浏阳县的一些地区,部分农户出现了经济困难,竹玉、茶园两村因土地、耕牛、农具分散原因经济下降的有20户,占两村农户总数的9%,其中贫雇农14户,约占贫雇农的10%。部分农民不得不出卖家具和日用必需品,土地改革后贫农刘友田分得土地,但因缺少劳动力,缺乏生产资料,“他家早在今年二月间已无米下锅,从去冬起,即开始变卖什物……目前正急待出卖仅存的床、桌等日用必需品”④。在中南地区的部分村庄中,“一般贫雇农都缺粮两三个月,个别缺粮四个月”⑤。因无力……
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