几十年来，支持公共所有权的人们和那些将私有化推崇为解决之道的人们之间，一直肆虐着一场奇怪的战争。在我们看来，双方的论点都太偏激了，他们多少都忽视了一个更重要的问题——公共资产管理的质量。这种质量的高低决定了公共财富能给它的所有者——所有公民——带来的价值。
２ 反噬：劣政的代价
如果国企的管理水平不如私营企业，这是不是意味着拥有较多国企的国家经济运行水平低下？通常我们不能这么轻易下结论。
３ 国企经营不善如何拖垮政治经济
海量的公共财富本身并不必然导致一个国家的腐败，但即便在的民主国家，形式上较为温和的合法腐败行为也屡见不鲜。
４ 公共财富的规模与潜力
更好的管理可以给公共资产带来更大的资本利得。年回报率增加一点点，当期价值就可以增加很多。当然，对公共资产的估值应建立在当期回报基础上，不能指望天上掉馅饼。
５ 政治家要为消费者代言，而不是充当准资本家
政府具有三重身份：一为规则的制订人，二为规则的执行人，三为资产的所有者。这就产生了一种风险，就是政府往往会浪费国有企业得到的种种优待，偏向企业员工的利益，而不是消费者的利益。
６ 公共财富管理改革的早期尝试
国家应避免政府直接干预国有企业的日常经营管理。既然已经任命了董事会，政府官员就应少管闲事，让业务更加透明。有些时候，让公司上市成为强迫它们运作透明、遵守会计准则的手段。
７ 领头羊瑞典：从积极参与到逐步放手
在试验开始之初，很多观察家对于瑞典这种对公共资产管理进行细分化管理，而不是继续走全面私有化道路的想法抱着怀疑的态度。然而，当重组方案进行到一半时，美林证券认为，改革将会对瑞典的总体经济增长产生显著影响。
８ 新加坡的创新：又抓又放的监管政策
将监管商业资产的任务外包，目的是为了让政府能集中关注更重要的经济议题，同时，还可以鼓励纪律严明、独立运营的控股公司去实现长期的、可持续的回报。
９ 价值货币化：既推进民主又提高收益率在公共财富管理领域，进的政府并不包括美国，而是在亚洲，以及欧洲几个有限的国家。驱动因素可能包括这些国家的规模，以及对于这场竞赛的本质的认知。
１０ 向国家财富基金转型之路
设立国家财富基金，能有效运用各类在私营行业中比较适用的管理手段。但对大多数政府来说，通向这一目标的道路不仅并不平坦，而且充满了挑战，政治考量和经济利益之间的取舍也层出不穷。
１１ 创造价值的策略
商业资产的专业所有权与管理需要一个３６０度封闭的制度框架，使政府能在保持一定距离的基础上，从一个纯粹的财务角度进行干预。
１２ 关于未来国家财富基金的经验教训
所有者（政府）和国家财富基金之间的合同关系，应于政府或议会向该国家财富基金任命董事会成员及审计师，建立总体目标和战略，以及商定分红政策。
１３ 都想立刻修好通天大道，造得起么？
数十年来，大多数国家在公路、铁路和其他公共交通，以及供水、废水处理和电网等急需的公共基础设施方面投资不足。在发达经济体尤其如此，这是因为在政治过程中多优先考虑短期项目，而不是长期投资。
１４ 公共利益：从腐败到有效监管
小幅的改革步伐是可行的，有些国家也正在沿着这样的道路前进。通过这些改革，政府官员可以不再直接染指公有财富，这就帮助他们将注意力转移到民众身上。
参考文献
索引
内容摘要
经济不振、债台高筑、腐败、公共资产管理缺失、基础设施投资不善……当世界大多数政府都在焦头烂额之际。《新国富论(撬动隐秘的国家公共财富)》作者们邓达德和斯蒂芬·福斯特抛出了一条独辟蹊径的解决方案——挖掘并撬动巨量而隐秘的国家公共财富。
在本书中，作者不但为债台高筑的政府们指点了巨量而隐秘的公共财富的藏身之处，还提出了管理公共资产的新思路——在“卖”和“不卖”之外的第三种办法：拨出特定的资产，成立“国家财富基金”，以避免政治上的干预，获得专业的收益。
本书在国家公共财富的管理方面具有开创性意义，不仅敦促政策制定者和各界重视公共财富问题，更展示了管理公共资产的新思路，为各国政府解决债务问题及经济发展原动力方面提供了经过深思熟虑的指导及案例解读。
主编推荐
翻开《新国富论：撬动隐秘的国家公共财富》，我们才知道——
－ 原来世界各国公有财富、国有资产如此之多——作为头号资本主义国家的美国，其非金融性公共资产总值竟能达到GDP的74%（2011年数据）；
－ 原来世界上这么多国家，包括发达国家，对公共财富的管理如此混乱，绝大多数国家都没有完整到底登记公共资产，连国有资产登记入账都不一定完整，数据也不一定准确，一些国家国有企业的管理混乱不堪；
－ 原来政府财富管理不善可能加速金融危机（如房利美和房地美通过游说增加次级贷款规模），而提高公共财富回报率则能对经济增长产生积极影响；
－ 原来在很多国家，包括发达的西方采取“民主制度”的国家，围绕公共财富或国有企业的腐败和裙带资本主义、侍从主义和利益冲突竟是如此普遍；
－ 原来国家和国家之间、政府和政府之间、国企和国企之间，在治理不善的环境下，行为竟如此相似。
……
“聪明政府”的时代已经开启，谁能率先撬动隐秘的公共财富，使之成为治疗经济不景气的一剂新药？
经济不振、债台高筑、腐败、公共资产管理缺失、基础设施投资不善……
翻开《新国富论：撬动隐秘的国家公共财富》，翻开关于经济发展的新思路！
精彩内容
本书经典论述——
? ? “几十年来在支持公共所有权的人们和那些将私有化推崇为解决之道的人们之间，一直肆虐者一场奇怪的战争，……多少都忽视了一个更重要的问题——公共资产管理的质量”；
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? ?“股东消极情况下，（无论是什么类型的）大企业里，真正的权利不属于股东，而是属于管理层”；
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? ? “一直藏在垄断企业这个巨大怪兽内部的种种问题，一旦在自由化浪潮中解开了面纱，是很难再把它们塞回盒子里去的”；
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? ? “不难理解为什么重组公有资产会遭到与生俱来的政治抵制，在不透明运作的地方，相关利益集团可以获益..因此不会主动寻求阳光”；
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? ? “如果没有积极、专业的股东对公司严格要求资本回报和分红，管理层会本能地用复杂的会计技巧掩盖利润，或者虚增成本和投资，由于国企内筹资过程过于繁琐，这种本能会进一步被强化”；
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? ? “非核心业务剥离后，由于可支配资产不多，管理层在业绩不佳的时候，很难动用储备来加以掩盖”；
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? ? “政治性和商业性的能力和文化之间，有条很清楚的分界线，这就在政府拥有的公司内留下一个真空地带”。
经济不振、债台高筑、腐败、公共资产管理缺失、基础设施投资不善……
? ? 当世界大多数政府都在焦头烂额之际。本书作者们抛出了一条独辟蹊径的解决方案——挖掘并撬动巨量而隐秘的国家公共财富。
? ? 在本书中，作者不但为债台高筑的政府们指点了巨量而隐秘的公共财富的藏身之处，还提出了管理公共资产的新思路——在“卖”和“不卖”之外的第三种办法：拨出特定的资产，成立“国家财富基金”，以避免政治上的干预，获得专业的收益。
? ? 本书在国家公共财富的管理方面具有开创性意义，不仅敦促政策制定者和各界重视公共财富问题，更展示了管理公共资产的新思路，为各国政府解决债务问题及经济发展原动力方面提供了经过深思熟虑的指导及案例解读。
? ? 本书立意高远而又客观务实、视野开阔而又洞察入微。常年研究国际经验、国有企业和公司治理的专家们，对于国有企业改革政策制定者，都会从本书中获益良多。
媒体评论
??? 在这个令人沮丧的年代，我们中的大多数人都在寻找可以重振未来的解决方案。我大力这本书，因为在“如何更好地管理国有和公共资产以实现”这个目前公众关注的热门话题上，本书能够提出重要的启示和贡献。---沈联涛 香港大学亚洲研究院的杰出研究员
??? 中国的地方政府债务攀升近年来受人瞩目，去杠杆随之成为一项紧迫的任务。《新国富论：撬动隐秘的国家公共资产》另辟蹊径，从资产端入手，提出应妥善管理公共资产，通过提高收益率来增加政府的公共收入，降低税收，这对我国当前的供给侧结构性改革具有重要的参考价值。?——中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长 李扬
??? 《新国富论：撬动隐秘的国家公共财富》是一本蕴含着真知灼见的书。作者视野开阔，跨越意识形态的分歧，考察了多个国家在公共财富管理模式上的差异及由此带来的结果，提出了一些对当今中国很有价值的政策建议。国有企业是中国基本经济制度的重要组成部分，是国家经济的重要支柱。如何按照十八届三中全会要求，通过深化国企体制机制改革，提高运营效率和发展质量是一个重大的现实问题。与许多主张私有化的中外学者不同，作者认为更重要的是建立好的管理机制，这与我在过去几十年实践中得出的结论可谓不谋而合。?——原中国石油化工集团公司董事长、党组书记 傅成玉
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