基于需求导向的广州公共服务供给创新

图书标准信息

• 作者 朱泯静 著；广州市社会科学院组 编；黄玉；陈杰
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2016-12
• 版次 1
• ISBN 9787520340403
• 定价 66.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 页数 233页
• 字数 202千字

【内容简介】

优化城市公共服务供给，是改善和提升民生福祉的重要途径，是增强城市竞争力、助推城市发展的有力支撑。本书分析了广州公共服务需求状况，指出随着广州经济社会的发展并迈向高收入地区行列，在公共服务领域呈现出社会结构优化的要求、区域发展的平衡化要求、人群供给的差异化要求、老龄服务的精细化要求、流动人口的市民化要求，以及城市发展的品质化要求的特点和趋势。为适应广州公共服务需求的新变化，实现基本公共服务均等化和公共服务品质化的目标，本书提出需要从公共服务供给方式、公共服务需求管理、公共服务财政体制三个层面进行制度体制创新和技术创新。政府与社会资本合作（PPP）、众包、互联网+公共服务是公共服务供给的新模式，为解决公共服务融资、供给主体培育、供给技术创新、供给与需求对接问题提供了新思路。对公共服务有效需求进行动态管理，把握城市公共服务的区域需求、家庭需求、群体需求，促进公共服务供给的平衡性与针对性。应对广州公共服务财政投入相对不足的现状，公共服务财政体制创新要加大公共服务财政支出力度，优化公共服务供给财政结构，完善公共服务财政制度，提高公共服务财政支出效果。

【作者简介】

黄玉，广州市社会科学院社会学与社会政策研究所所长，社会学副研究员。研究领域为经济社会学、组织社会学、社会政策。陈杰，男，1978年出生，广州市社会科学院社会学与社会政策研究所副所长，社会学副研究员。研究领域为社会政策、社会治理、社会人类学、华侨华人，擅长于田野调查与问卷调查、政策分析。2003年考入中山大学人类学系，2008年毕业获得博士学位后进入广州市社会科学院工作。现任广州市社会学人类学学会副秘书长，南沙社会工作协会理事，广州华侨历史学会会员。朱泯静，女，1983年，广州市社会科学院社会学与社会政策研究所研究人员，研究领域集中于公共管理、企业创新、复杂网络领域。2009年考取中山大学岭南学院管理学博士，师从杨永福教授，2013年毕业获管理学博士学位。主持广州市哲学社会科学发展“十三五”规划课题“网络异质性对企业创新绩效影响的实证研究”，先后参加广东省人民政府规划课题、广州市社会科学院决策咨询课题，对公共管理、企业创新等方面有比较深入的研究。

【目录】

章  公共服务的理论基础与政策演进
  节  公共服务的理论基础
    一  公共服务概念内涵
    二  西方公共服务理论演进
    三  公共服务供给影响因素
    四  公共服务评估
  第二节  公共服务政策演进及实践
    一  计划经济时期（1949-1977）：公有制基础上的公共服务体系
    二  改革开放初期（1978-2002）：“以经济建设为中心”下的公共服务改革
    三  科学发展观与构建和谐社会时期（2003-2012）：确立公共服务的重要性与改革路径
    四  新发展理念时期（2013年至今）：共享发展、民生导向的服务型政府改革与健全基本公共服务体系
  第三节  公共服务发展趋势与广州公共服务的影响和挑战
    一  我国公共服务发展趋势及其对广州公共服务发展的影响
    二  当前广州公共服务发展面临的挑战
第二章  中国经济发展阶段与公共服务供给的判断
  节  文献回顾与理论评述
  第二节  人口视角下中国经济阶段分析
  第三节  中国经济发展阶段与公共服务供给的关系
第三章  广州经济社会发展阶段分析
  节  经济阶段分析
  第二节  经济阶段与公共服务需求特点
    一  广州经济社会处于“后工业化富裕发展型”阶段
    二  收入分化与公共服务需求弹性
第四章  广州经济发展阶段与公共服务发展水平相关性分析
  节  广州经济发展阶段与公共服务相适应的必要性
  第二节  广州经济发展阶段与公共服务发展水平相关性实证检验
    一  广州经济发展阶段与公共服务发展水平测量
    二  广州经济发展阶段与公共服务发展水平相关性分析
  第三节  广州经济发展阶段与公共服务发展水平主要结论
    一  随着经济发展，广州公共服务水平呈现不断上升趋势
    二  广州公共服务水平提升对经济发展有着显著的推动作用
    三  建设性公共投资与增加社会服务类公共服务并举
第五章  广州公共服务供给状况分析
  节  广州公共服务供给种类分析
    一  国家、广东省对公共服务种类的规定
    二  广州基本公共服务种类的特点
  第二节  广州公共服务供给的财政数量分析
    一  公共服务供给财政投入总量分析
    二  公共服务财政分项目支出比较分析
  第三节  广州公共服务供给质量分析
    一  公共服务供给质量的重点分析
    二  公共服务均等化产出质量评价
第六章  广州社会结构分化及其对公共服务供给的需求
  节  阶层分化与公共产品供给的关系
    一  阶层分化与基本公共服务的差异性
    二  公共服务与社会分层、社会流动
  第二节  广州社会阶层分化的特点
    一  产业结构与中等收入群体
    二  尚未形成“橄榄型”社会结构
  第三节  中等收入群体的兴起和公共服务需求
    一  广州中等收入群体的特征
    二  广州中等收入群体的社会功能
    三  中等收入群体的公共服务需求
    四  公共服务供给与中等收入群体的关系
  第四节  外来人口社会融入与公共服务需求
    一  外来人口现状分析
    二  外来人口带来的社会治理风险
    三  外来人口的公共服务需求
  第五节  扩大公共服务供给与缩小贫富差距
    一  广州贫富分化现状与成因分析
    二  基本公共服务均等化与缩小贫富差距
第七章  广州公共服务的社会评价
  节  广州公共服务的整体评价
    一  公共服务客观指标水平高于市民主观评价
    二  公共服务评价的比较
    三  对民生类和健康安全类公共服务的关注
  第二节  广州公共服务评价的地区与人群分化
    一  公共产品、公共服务评价的行政区域分化
    二  公共服务供给的社区差异
    三  收入分层与公共服务的需求
    四  小结
第八章  广州公共服务的需求类型
  节  社会民生导向的公共服务需求分析
    一  基本公共服务需求重点领域评估
    二  各区域公共服务需求的重点领域
    三  人口变迁对公共服务需求的影响
  第二节  城市发展导向的公共服务需求分析
    一  城市发展与公共服务需求之间的关系
    二  广州城市发展定位对公共服务的需求
  第三节  公共服务需求新变化
    一  区域发展的平衡化要求
    二  人群供给的差异化要求
    三  老龄服务的精细化要求
    四  流动人口的市民化要求
    五  城市建设的品质化要求
第九章  广州公共服务的供给创新
  节  加强政府和社会资本合作，拓宽公共服务资金融资渠道
    一  广州公共服务领域政府和社会资本合作状况
    二  政府和社会资本有效合作的政策建议
  第二节  探索众包模式的公共服务供给，精准对接公共服务需求
    一  众包模式的基本运行框架
    二  众包模式应用于公共服务供给的政策建议
  第三节  应用“互联网+”公共服务供给，加速公共服务供给技术创新
    一  “互联网+”在公共服务领域中的应用
    二  “互联网+”公共服务供给的政策建议
  第四节  做好公共服务有效需求管理，识别公共服务需求新变化
    一  把握城市公共服务需求的区域差异，促进区域均衡
    二  重视家庭小型化与流动人口家庭化迁移趋势，识别新需求
    三  关注不同社会群体需求，提高供给的针对性
    四  以公共服务促进广州社会结构优化
  第五节  建立公共财政动态调整机制，提升公共服务供给效果
    一  加大公共服务财政投入力度，优化公共服务供给结构
    二  完善公共服务财政制度，提高公共服务财政支出效率与效果
主要参考文献