攻坚：十七大后中国政治体制改革研究报告
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作者周天勇
出版社新疆生产建设兵团出版社
出版时间2007-10
装帧其他
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商品详情
- 品相描述：八五品
图书标准信息
- 作者 周天勇
- 出版社 新疆生产建设兵团出版社
- 出版时间 2007-10
- ISBN 9787807560043
- 定价 58.00元
- 装帧 其他
- 开本 其他
- 纸张 其他
- 页数 366页
- 【内容简介】
- 《攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告》特点：著述权威性：这本能摆在中央有关决策部门案头的研究报告，是由一支庞大的学术团队用心血、汗水、智慧和胆识凝聚而成的著作。这个研究课题组的成员包括周天勇、王长江、李良栋、马怀德、王安岭、张占斌、吴旭东等中央党校及各高校相关学科领域的领军人物。中央党校副校长李君如在看完这份研究报告后，欣然作序。理论前瞻性：胡锦涛总书记作的十七大报告中，有许多内容与本课题研究的建议相吻合。比如，扩大党内民主，人大代表城乡人口同比例，发挥信教群众在发展社会主义事业中的积极作用等等。资政
- 【目录】
- *
一、政治体制改革:从务实的角度出发
(一)过去二十九年的中国政治体制改革
(二)适时推进政治体制改革:实现党和国家长治久安的必由之路
(三)政治上适当集中,经济上向市场体制迈进
(四)坚持党的领导不动摇
(五)重点改革阻碍经济发展的政治体制
(六)沿着分权和放权的方向改革
二、中国共产党的改革
(一)改革和完善党的执政体制和执政方式
(二)推进党管干部的科学化
(三)改善党对新闻的领导
(四)发展党内民主
三、形成权力制衡的框架结构
(一)改革和完善人民代表大会制度
(二)两条腿走路:协商民主应和代议民主齐头并进
(三)立法的民主化是时代的潮流
四、政府怎么改
(一)行政管理体制改革应当关注的核心问题
(二)财政预算体制改革的原则和重点
(三)调整和理顺中央与地方的关系
五、我国司法体制改革的方向
(一)建构现代法官和检察官管理体制
(二)诉讼体制由职权主义向当事人主义转换
(三)建立相对独立的司法执行体制
(四)法院、检察院人事和经费垂直管理
(五)积极稳妥地推进我国司法体制改革
六、发挥民间组织和宗教的积极作用
(一)培育和发展民间组织
(二)发挥宗教的积极作用
七、推进政治体制改革需要通盘考虑的几个问题
(一)改革的紧迫性与渐进性的关系
(二)中国政治体制改革的成本和风险
(三)政治体制改革方案制定应该遵循的原则
(四)中国政治体制改革的阶段划分与未来展望
八、党的十七大推进政治体制改革的战略部署
政治体制改革研究报告之一:中国共产党的改革与提高执政能力
一、党的执政能力建设:政治体制改革的着眼点
(一)党的执政能力的主体
(二)党的执政能力的内容
(三)考察党的执政能力的其他视角
二、改革完善党的执政体制的两个关键问题
(一)坚持依法执政
(二)理顺党政关系
三、推进党管干部科学化
(一)党管干部原则的含义
(二)科学地管理干部
四、改善执政党对媒体的领导
(一)执政党是怎样影响媒体的
(二)如何改善党对媒体的领导方式
五、推进党内民主
(一)代表大会制度
(二)代表大会常任制
(三)党内权力授受的创新
政治体制改革研究报告之二:改革和完善人民代表大会制度
一、如何充分发挥人大代表的作用
(一)完善人大代表的组成与结构
(二)改革人大代表的选举制度
(三)逐步实行人大代表专职化
(四)建立健全对人大代表的监督机制
二、坚持以人为本的立法理念与取向
(一)大力推进人权法制建设
(二)完善税收和收费等法制和审查、审批程序
(三)明确区分公权力与私权利
(四)处理好多数与少数的关系
三、健全监督制度,增强监督实效
(一)究竟该如何看待人大的监督
(二)目前的政治体制改革有两种倾向值得注意
(三)如何推进人大监督的制度建设
(四)国家审计体制应向人大领导过渡
四、完善人大及其常委会的会议制度
(一)全国人大会议的准备工作如何改革
(二)改革全国人大会议的会期制度
(三)全国人大会议的形式
(四)通过制度改革提高全国人大会议的审议质量
(五)如何改革全国人大会议的表决制度
五、加强和改进党对人大工作的领导方式
(一)理顺党中央及地方党委和人大的决策体制
(二)完善重大决策公开制度
(三)完善重大决策听取意见机制
政治体制改革研究报告之三:政协体制改革与地区协商民主
一、人民政协的历史与现状
(一)人民政协的发展演变
(二)人民政协的性质、地位与职能
二、协商民主视野中的人民政协
(一)代议民主的困境与协商民主的兴起
(二)作为协商民主制度形式的人民政协制度
三、赋予人民政协区域利益协调的新内涵
(一)不同区域的利益需要协调
(二)人民政协的新内涵
四、现代西方国家治理结构中的上院制
五、政协改革:地区协商民主
(一)政协改革的方向:地区协商民主
(二)政协改革的具体制度设计
政治体制改革研究报告之四:立法的民主化及其法律监督
一、我国立法的现状、问题与原因分析
(一)立法存在的问题
(二)立法问题的深层原因
二、实现立法的民主化
(一)立法的民主观念和党的领导
(二)民主立法
(三)降低立法成本,提高立法效率
三、强化立法的法律监督
(一)设立人大专门立法监督委员会
(二)发挥法院的司法能动作用
四、立法民主化是一项系统工程
政治体制改革研究报告之五:政治体制改革重心:行政体制的改革
一、八次改革
(一)*次行政机构改革
(二)第二三次行政机构改革
(三)第四次行政机构改革
(四)第五次行政机构改革
(五)第六次行政机构改革
(六)第七次行政机构改革
(七)第八次行政机构改革
二、中国行政体制改革评析和前苏联改革的教训
(一)中国行政管理体制改革的进展
(二)改革开放以来行政机构设置的问题
(三)前苏联转型中政府机构改革的教训
三、政府行政体制改革的基本思路和重点领域
(一)行政机构改革和职能设置的原则
(二)政府机构的设置和改革方案选择
(三)行政、执法与既得利益相分离
(四)用国家政权和事业人民供养法控制机构和人员膨胀
(五)近期政府和事业单位人员规模不宜再扩大
四、减少行政层级与形成三级政府架构
(一)政权设几层合适
(二)中国五级政权体制的种种弊端
(三)三级政权体制的改革方向
五、省级区划、省直管县和乡镇综合体制改革
(一)划小省级区域,加强中央控制
(二)推进省直管县改革
(三)深化乡镇党政事业机构综合改革
政治体制改革研究报告之六:政治体制改革应从基础做起
一、财政预算存在的问题及其改革的目的和原则
(一)目前财政预算体制存在的问题
(二)财政预算体制改革的目的和原则
二、形成统一和完整的国家预算体系
(一)进一步清理收费项目和完善部门预算
(二)社保基金费改税,编制社会保障预算
(三)建立和完善国有资产预算制度
(四)重大建设项目资金来源和预算体制的改革
(五)国库集中支付
三、支出结构向公共服务型财政转型
(一)按照公共服务型财政体制确定预算科目
(二)经常性预算:取消建设项目支出和压缩行政公务支出
(三)保证公共服务项目支出快速和稳定增长
四、预算编制、执行和监督程序及其公开性
(一)中央财政一级预算编制和执行分开
(二)改革预算编制和审批时间
(三)建立和完善人大和政协对预算的审查和批准体制
五、理顺中央与地方的财政税收关系
(一)向三级政权和财政预算体制改革和过渡
(二)中央与地方事务及支出范围的分工和界定
(三)中央与地方的税种和收入范围调整
(四)地方债务的逐步化解
(五)中央对地方的转移支付
六、财政预算改革需要联动
(一)转变宏观调控的方式和职能
(二)相关的体制改革
(三)人大和政协的改革及立法配套
政治体制改革研究报告之七:调整和理顺中央与地方的关系
一、 目前中央与地方关系的格局与问题
(一)世界国家结构与集权、分权的发展趋向
(二)我国中央与地方关系的调整过程
(三)中央与地方事务分工不明
(四)中央与地方机构设立方面的问题
(五)地方事务由中央、省条条管理的弊病
(六)中央与地方事务支出的互相推诿
(七)一级政权一级税收不明确
(八)中央对地方转移支付的不科学和不透明
(九)中央与地方的关系没有法定化
二、划分清楚中央与地方各自的事务
(一)中央政府事务
(二)地方政府事务
(三)中央与地方政府的交叉性事务
(四)省以下地方政府间的事务划分
三、根据各自的事务和职能设置机构
(一)调整中央和地方的机构设置
(二)处理机构设置中的条块关系
(三)派出机制与政府间的相互委托代理
(四)具体微观事务管理:民主和法治,还是中央集权
四、各级政府的事务与支出
(一)各级政府支出事务的界定
(二)各级政府的支出结构
(三)地方支出与中央支出的差异
五、固定各级政府的税收
(一)中央政府税收
(二)省级政府税收
(三)市县级政府税收
六、转移支付要科学和透明
政治体制改革研究报告之八:建设一个公平和正义的司法体制
一、中国司法体制改革的渐进之路
(一)我国司法体制改革的实践进程
(二)我国司法改革是渐进式改革
二、中国司法体制的主要问题
(一)司法的等级化
(二)司法的行政化
(三)司法的商业化
(四)司法的地方化
三、我国司法体制的改革和转型
(一)建构现代法官和检察官管理体制
(二)诉讼体制由职权主义向当事人主义转换
(三)建立相对独立的司法执行体制
(四)法院和检察院人事和经费垂直管理
(五)积极稳妥地推进我国司法体制改革
政治体制改革研究报告之九:和谐社会中的民间组织与宗教
一、我国民间组织的发展现状、结构及功能
(一)我国民间组织发展状况
(二)制约民间组织发展的相关因素
二、我国民间组织发展背景和目标定位问题
(一)面临的基本背景
(二)民间组织发展的目标思路和原则
(三)民间组织发展的重点
三、宗教信仰自由与和谐社会建设
(一)宗教的本质和社会功能
(二)我国宗教历史和现实变化的新特点
(三)推进宗教改革发展需要把握的几个关键问题
政治体制改革研究报告之十:1978年以来中国政治体制改革的历程与反思
一、 改革开放以来民主政治建设四阶段
(一)*阶段:十一届三中全会至十二大
(二)第二阶段:党的十二大后五年
(三)第三阶段:十三大至党的十四大召开
(四)第四阶段:十四大到十六大
二、近三十年来民主建设的基本成就
(一)切实保障公民的权利和自由
(二)人民代表大会制度得到恢复和健全
(三)政治协商制度不断发展
(四)健全国家领导体制,推进机构改革
(五)健全和完善民族区域自治制度
(六)积极发展基层民主自治
(七)法制建设的进展
(八)政治体制还需要进一步改革和完善
附录:一些国家中央与地方关系的主要模式
一、联邦制国家的中央与地方关系
二、单一制国家的中央与地方关系
(一)单一集权模式
(二)单一分权模式
三、前苏联的中央与地方关系
后记
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