塑封 企业型政府论

图书标准信息

• 作者 孙学玉 著
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2013-02
• 版次 1
• ISBN 9787509742761
• 定价 69.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 322页
• 字数 238千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　《企业型政府论（修订版）》是作者从当代世界各国政府致力于行政范式转换的宏观背景中展开研究的，涉及内涵的确定、生态分析、理论渊源和现实基础、核心特征、模式比较、路径选择和战略策略制订等一系列要素。这既是企业型政府研究的重要内容，也是当前公共行政改革亟需探索和回答的重大理论与现实问题。《企业型政府论（修订版）》研究的是一个挑战性的课题，对新范式做出了开拓性研究，具有理论的前沿性和很强的现实针对性。是迄今为止我所读到的国内外研究企业型政府最系统、最完整的一部力作。

【作者简介】

　　孙学玉，男，1962年11月生，博士、教授，博士生导师，中共江苏省委宣传部副部长，中国公共行政学研究会副会长，中华全国青联社会科学家联谊会理事，国家行政学院兼职教授，中共江苏省委党校、省行政学院特岗教授，上海交通大学EMBA课程教授，南京农业大学和江苏大学兼职教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，江苏省有突出贡献的中青年专家，江苏省“333高层次人才培养工程”中青年科技领军人才，江苏省优秀哲学社会科学工作者。长期从事行政学、领导学教学与理论研究工作。出版有《公共行政学论稿》、《企业型政府论》等专著，参著、主编教材10余部；在《政治学研究》、《中国行政管理》、《中共中央党校学报》、《国家行政学院学报》等学术期刊上发表论文百余篇，被《新华文摘》、中国人民大学报刊复印资料转载20多篇。主持完成2001、2006年度国家社会科学基金项目“构建省直接管理县（市）的公共管理体制”、“强县扩权与省直接管县体制改革”等国家和省部级课题10余项。曾获中共中央党校优秀调研成果特等奖，“九五”中国行政科学论文一等奖，第五、六、九届江苏省人民政府优秀哲学社会科学成果二等奖，第二届国家人事部优秀科研成果二等奖，第七届江苏省人民政府优秀哲学社会科学成果三等奖，全国行政学院系统优秀科研成果一等奖，全国党校系统优秀科研成果一等奖。

【目录】

再版前言
孙学玉
序
周三多
第一章引论：关于主题的审视
第一节问题的提出及主题的由来
第二节概念约定和文献回顾
第三节理论价值和现实意义
第四节理论创新和研究方法

第二章企业型政府产生的社会背景及其动因
第一节企业型政府模式产生的国际背景
一全球化规定了国家政治的限度
二提高国际竞争力的现实压力
三公众对政府怀疑与期望的矛盾心态
四工商企业再造之经验的传播
五信息技术拉动了行政体制创新
第二节当代政府的财政、管理和信任危机
一财政收入与公共支出矛盾加剧
二公共管理和服务效能低下
三合法性与公信力衰降
第三节官僚制的绝对理性和内在矛盾
一官僚制性质与特点的再认识
二信息社会官僚制政府的内在矛盾

第三章企业型政府的经济学与管理学基础
第一节公共选择理论与政府失败论
一公共选择何以成为政府改革的理论基础
二公共选择对政府改革方法论的影响
三对政府失败现象及其原因的剖析
第二节交易成本理论与政府组织结构的设计
一交易成本理论的框架与分析方法
二交易成本理论在公共行政改革中的运用
第三节委托代理理论与公共管理主体的确立
一委托人——代理人模型及其特征
二委托代理理论置入非利润激励领域
三公共部门委托代理关系的责任机制
第四节管理主义与公共行政理论的融通性
一工商管理理论
二新公共管理理论

第四章企业型政府的特征和价值取向
第一节“顾客至上”的服务型政府
第二节重视成本收益分析的廉价政府
第三节间接服务的掌舵型政府
第四节非垄断的竞争型政府
第五节放松管制的创新型政府
第六节贴近公众的扁平型政府

第五章企业型政府的战略与策略
第一节围绕目标和角色定位的组织流程设计
第二节有序竞争和绩效管理的行为诱因
第三节顾客“以足投票”的责任回溯机制
第四节权力下移和还权于社区的控制体系
第五节重塑异于官僚制的新型组织文化

第六章企业型政府的模式比较及其评价
第一节市场、参与、灵活、解制政府模式的要素分析
一引导和体现竞争的市场模式
二重视激励和引导参与的授权模式
三临时机构和短期雇用制的灵活模式
四减少规制的解制模式
五市场、参与、灵活和解制型政府的异同比较
第二节关于企业型政府模式的评价问题
一理论界对企业型政府模式的诘难
二笔者对企业型政府模式的几点思考

第七章建立企业型政府的路径选择
第一节公共行政组织结构的扁平化
一多层级线形结构的组织障碍
二建立以“地方为主”的扁平结构
第二节公共行政事务治理化
一准确理解治理的意涵
二治理理论与企业型政府理论的异同
三治理化与企业化：并行不悖的选择
第三节公共行政运作制度化
一重新界定政府的公共品职能
二建立相应的政府组织文化
三内部市场化和准商业化
四建立多中心的公共责任体系
第四节顾客导向的行政流程
一选择最适宜的服务方式
二提升公共产品和服务的价值
三追求零顾客成本
四兼顾内部顾客
第五节改革文官制度
一文官制度陷入困境
二推进改革的创造性举措

第八章企业型政府理论运用于中国行政改革的可行性分析
第一节市场化程度的视域分析
一西方发达国家市场化程度分析——以美国为个案
二中国市场化程度分析
三中国市场化条件下的行政改革
第二节第三部门发育程度
一西方发达国家“第三部门”现状分析——以美国为个案
二中国“第三部门”现状分析
三中国“第三部门”发育程度下的行政改革

第九章企业型政府理论与中国行政改革实践
第一节中国行政改革的回顾与面临的问题
一中国公共行政改革的简要回顾
二中国公共行政面临的突出问题
第二节企业型政府理论运用于中国行政改革的战略构想
一掌划分离的有限行政
二讲效果有收益的有效行政
三授权和分权的民主行政
四以民为本的服务行政
第三节中国公共行政改革的几点建议
一实现公共行政的全方位创新
二藉扁平化结构促权力下移
三放松政府规制，完善行政许可制度
四改进公共品供给体制
五深化行政机构改革
参考文献